一、职工代表素质的现状以及形成原因
　　当前，由于职工代表的素质及所处工作环境的不同，他们的参与能力和参与效果也存在着比较大的差异。如：部分代表具备了相当的文化知识，同时掌握一定的政策、法律、法规知识，在参与上能够正确行使自己的权利义务，发挥了比较积极的作用，但仍有些代表受个人素质和能力的限制，对企业的整体状况了解不深，不能较好参与管理，有时甚至不知道该如何去参与，因而，造成了参与上的盲目性；有些职工代表由于自身的狭隘性，不是站在企业发展的高度去看问题，而是关心自己个人的私利以及局部利益，按照参与能否给自己带来“实惠”来决定参与不参与；有的满足于随大流，开会时“举举手，拍拍手，握握手”作罢；还有的满足于在工会兼职可得些小实惠，可以发些纪念品；还有个别代表认为自己来开会只是个形式而已，是“聋子的耳朵”，企业该如何发展，该如何改革，自然而然会有人去想、去规划，用不着自己去关心。
　　以上的种种现象说明，部分职工代表无论是在思想理论上，还是在文化知识上都已经不再适应当前形势发展的需要，并在一定程度上影响了职代会作用的发挥，减弱了参与力度，使各项民主管理制度不能充分发挥作用，进而影响到企业各项工作的顺利开展。
二、提高职工代表素质的途径和手段
　　一是要加强组织领导，为提高代表素质提供保证。工会要增强提高职工代表素质的紧迫感，要深刻认识到提高代表素质关系到企业的发展，关系到职代会的质量，要把提高代表素质当成一项首要任务来抓，并积极纳入到工会发展的方针目标管理和经济责任制考核之中。要制定规划目标，提高落实措施。同时，与干部的工作政绩挂钩，做到有计划、有目标、有效果，使其步入规范化、制度化的轨道。
　　二是要对职工代表自身存在的问题分清层面，做到有的放矢，使提高素质有较强的针对性。对知识面较窄的代表，要重点进行民主管理知识、党的方针政策、法律法规和改革发展形势的教育；对存在参与上狭隘性倾向的，要强化政治思想教育，努力开阔其视野，增强其大局意识。
　　三是要积极创造环境，为提高代表素质铺路搭桥。要努力营造舆论氛围，使各级干部明确提高职工代表素质的重要性，同时增强职工代表提高素质，适应发展的紧迫感，充分调动广大代表认真学习、强化提高的自觉性。同时，要进一步加大资金的投入，充分利用板报、橱窗、图书阅览室等宣传媒介为职工提供方便。
　　四是要从源头上把关，让素质较高的职工进入到代表行列中。选举职工代表时，一定要严格遵循选举程序，坚决杜绝领导提名，少数人研究决定的做法，采取无记名投票的方式，实行差额选举。要真正地把那些政策水平高，管理知识强，敬业爱岗，勇于探索，与时俱进，心系企业，心系群众，热心为职工群众办事的人选出来。要让职工明白，只有选出能代表自己意愿，又能敢于为职工说话办事，同时具备较高素质的代表，才能更好地履行当家做主的民主权利。
　　五是要把好会前、会中和会后三关，为职工代表发挥作用创造良好的条件。职代会召开前一个月，要把提案征集表和主要讨论议题发给代表，使他们有充分时间调查研究，收集职工群众的意见，组织职工群众围绕中心议题展开讨论。在职代会召开的过程中，要专门留出近半天时间让职工讨论，同时安排行政领导与代表对话，回答代表质询。会后，要给代表提出具体要求，对宣传贯彻职代会精神做出安排，做出部署，真正的把职代会精神及时、准确地传达到职工中去。　　　　　　■张秀丽