中央电视台、国家发展和改革委员会、清华大学、中国农业大学近日联合推出《中国百姓创业调查报告》,调查报告显示,48%的人创业资金规模在10万元以下,19%的人在10万元到30万元之间。
这些年来,日益宽松的创业环境激发了众多投资者的热情。然而,近一半的创业者资金规模在10万元以下,也说明在我国创业过程中所面临的资金瓶颈依然未得到有效的解决。在这次被调查的创业者中,有过失败经历的创业者占48%。而失败的原因,资金周转问题导致企业失败的最多,其次才是创业项目选择和管理不善。事实上,有数据显示,现实中有超过85%的中小企业存在资金不足。解决百姓创业中的融资问题,是中小企业创业、生存和发展的关键。
对政府在市场经济中的角色定位,历来都有许多争论。然而法国政府在1981年颁布的产业政策中,就把政府直接扶持中小企业发展作为国家的一项基本国策。
法国政府曾拨款10亿法郎成立法国小企业投资担保公司(SOFARIS),并以种种优惠政策,让创业者获得政府直接或间接的资金支持。具体到我国,苏南经济非常强调政府对经济的推动作用,创造出了苏南的发展奇迹;而稍后的温州模式,则极力摆脱政府对市场的控制,也创造了温州经济的繁荣。中国经济的两大亮点,却是以两种不同的创业模式出现在我国的经济版图中。
笔者以为,政府在“百姓创业”中应“有所作为”。在创业投资初期,政府可以通过直接投资以刺激创业激情,但是,发展到一定阶段后,政府就应该逐渐退出。只有在民间力量不足以完成自身使命时,政府才能进行适度推动。相比国有大中型企业,老百姓的创业面临着诸多的融资限制。在证券、金融等领域,所有制的歧视无处不在。事实上,老百姓并不期待政府能够给予多少扶持和优待,而更希望有一个公平竞争的市场环境。