朱文杰

　　西安未央区得名于西汉的“未央宫”，未央宫是大汉开国宰相萧何主持修建的，命名参考了《诗经·小雅·庭燎》中“夜如何其?夜未央”的诗句。

　　“未央”，即没有尽头，未央宫即象征着西汉王朝绵延不绝，没有尽头，而该宫本身也规模宏大，面积是北京故宫的六倍。这里是古丝绸之路的起点，中华文明的重要发祥地。张骞先后两次从这里出发，凿通“丝绸之路”，打开了中外通商和大范围国际交往的大门，使长安成为国际大都市。

　　历史上，有秦汉唐等11个王朝(秦、西汉、新莽、东汉<献帝>、西晋、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋<文帝初>)在此建都。龙首原一带集中分布着以秦阿房宫、汉未央宫、唐大明宫和汉长安城“三宫一城”等三大遗址区，1961年被国务院列为“第一批全国重点文物保护单位”。龙首原被称为“帝都龙脉风景线”，而未央区域内古遗迹数量之多、面积之大、价值之高，成为全国区县之最。

　　未央路位于城北，是西安城市南北中轴线上最具影响之路。1956年拓宽南段，命名为草滩路，1993年2月更名为未央路。其实西安的历史上先后有两条未央路，早先的汉城路在1956年时初名未央路。《莲湖区志》记载说：“汉城路位于西郊。北起大兴西路西段，南止昆明路接丈八北路。新中国成立后，1956年为‘一五’重点工业项目配套拓建，初名未央路，后以位于西汉长安城以南得名汉城路。”

　　为什么初名未央路，又改名汉城路?稍加考索，即可肯定是草滩区改名为未央区后，当时位于南北中轴线上的草滩路于1993年2月更名为未央路，市政上应是为了避免重复，而改汉城路的。

　　未央于1954年建区，历经5次区划调整。《未央区志·大事记》载：1954年9月25日西安市第八，第十一区建置撤销，合并建立未央区。中共未央区委设在黄金庙街，书记王治福，未央区政府设在自强东路，区长齐旺高。当时号称小未央。《未央区志·大事记》还记载：1957年4月22日，经报陕西省人民委员会同意，西安市人民委员会撤销未央区(小未央)建置，将其大部分辖地划归原来的草滩区，并将草滩区更名为未央区，7月1日对外办公，而原来的草滩区是1954年9月25日西安市人民政府通知，将长安县的第七区(渭滨区)划归西安市后，与小未央区同时成立。机关驻地在东扬善村(后迁到张家堡)，1955年1月正式对外办公。

　　1960年，根据陕西省人民委员会批复，西安市调整区划，撤销新城、碑林、莲湖三区建制，莲湖辖地大部并入阿房区，并按新区划对外办公。北关、红庙坡又划入未央区，为大明宫人民公社的两个分社。1960年5月22日撤销新城区建制，除长乐西路公社划入灞桥外，其余7个公社划归未央区，未央区机关驻地也由张家堡迁至尚德路。

　　新中国成立初，红庙坡街办辖区环城北路西段与北关街办为邻，北至龙首北路，西隔沣惠渠与桃园路街办相望，归西安市11区1乡，1955年归未央区大白杨乡。1957年6月，大白杨乡、红庙坡、纸坊村、火烧碑、白家口村一带划归莲湖，成立红庙坡街办，1958年合并于北关街办，1959年又恢复红庙坡街办，1960年5月归未央大明宫人民公社为红庙坡分社。1962年7月莲湖区建制恢复，北关、红庙坡又归莲湖区所辖。

　　如此折腾，由此可见，新城区的大部分辖区(包括大明宫)与莲湖区的北关及红庙坡地区曾从1954年至1957年，及1960年至1962年约7年时间归未央区所管辖，而现今的大明宫实际上并不全属未央区，而是以龙首北路为界，北归未央区，南归新城区，但现在的《未央区志》仍记载的未央区有秦阿房宫、汉未央宫、唐大明宫和汉长安城“三宫一城”等三大遗址区。

　　为什么还包括唐大明宫遗址呢?极可能是因为历史上的唐大明宫曾有7年在今天未央区的辖域之内。“大明宫遗址地跨新城、未央两区”，具体则是“前朝建筑均在新城区辖域，北部内廷建筑全在未央区原炕底寨、孙家湾一带”。

　　1962年4月7日，经上级有关部门批示，恢复新城区建置，未央区辖域恢复到1960年5月以前界线。1965年9月20日，撤销未央、灞桥、雁塔、阿房4区建置，又将其合并成立西安市郊区。

　　1980年3月2日，经上级有关部门通知，撤销西安市郊区建置，恢复未央区建置。原西安市郊区所辖阿房宫人民公社，莲湖区所辖三桥街道办事处，新城区所辖徐家湾街道办事处及辛家庙工厂、居民聚集区划归未央区。未央区共辖大明宫、谭家、草滩、汉城、六村堡、未央宫、阿房宫7个人民公社和徐家湾、三桥2个街道办事处。未央区机关驻地迁回张家堡，同年7月1日对外正式办公。2002年，未央区总人口47万人，其中农业人口近20万人，辖10个街道，共有212个行政村、41个社区。区政府驻龙首北路西段1号。

　　2010年，未央区跻身“新中国60年县域经济最具投资潜力十大县市”。未央区是西安市总体规划“九宫格局”的中心、西安市行政中心，是陕西省“五强区”、全国“百强区”。辖区东至灞河，与灞桥区为邻;西依漆渠河，与咸阳市秦都区交界;南接龙首北路，与新城区、莲湖区毗连;北临渭水，与高陵区、咸阳市隔河相望;西南部与雁塔区、长安区接壤。

　　未央区境内有国家级西安经济技术开发区、西咸新区沣东新城和浐灞生态区。未央立交获鲁班工程奖，是未央区标志性的建筑。未央区是西安贯通东西、连接南北的必经之地。2011年1月11日，西安北站在未央区建成使用，衔接陇海、西银、西大、西成、侯西等几条干线铁路，为亚洲最大的火车站之一。

　　西安未央区在70年的发展历史中一花独放，一枝独秀，让世人在敬服中亮眼，在惊叹中震撼。