在浙江省义乌市打工的江国松和工友们与包工头朱某之间拖了近两年的工资纠纷,最近终于有了结果。是义乌市总工会推出的 “职工工资债权让渡办法”,让江国松等人投诉不久就顺利拿到这笔工钱。据悉,该办法目前在全国工会系统中尚属首创(据9月27日 《工人日报》)。
所谓 “工资债权让渡工会”,是指在义乌务工的人员,如果工资被业主拖欠,而且事实清楚、数额明确,面临经济上的特殊困难或特别情况的,只要向义乌市总工会提出申请,经义乌市总工会调查评估符合让渡条件的,双方签订 《工资债权让渡协议》后,义乌市总工会先支付这些务工者的工资,最后由义乌市总工会以债权人名义通过协商或法律途径实现债权。据悉,义乌市总工会于今年正式推出该维权办法后,已经有众多外来民工提前拿到了被拖欠的工资。事实证明,“工资债权让渡工会”是一个低成本、高效率解决民工工资被拖欠问题的好办法。
近年来,各级政府在化解拖欠民工工资问题上,下了许多功夫,也出台了不少行之有效的政策 (比如规定用工单位预缴外来民工工资保证金制度等),也取得了明显的成效。但是,由于劳动关系的复杂性、多样性,在有的地方、有的行业,拖欠民工工资依然是一个老大难问题。
虽然,民工被拖欠工资,可以通过劳动仲裁、民事诉讼途径寻求解决,但由于事实上存在着维权环节多、维权渠道狭窄和维权成本高等原因,加上外来民工法律知识普遍匮乏,民工进行自我维权存在很大的困难。
笔者认为,“工资债权让渡工会”最大的好处就在于,当欠薪发生后,如果民工寻求通过劳动仲裁、诉讼途径解决确有困难,他们就可以直接申请当地工会组织的帮助,去争得他们应得的劳动报酬,而不必忍气吞声或采取非理性的办法维权,“跳楼秀”也将销声匿迹。
“债权让渡”让外来民工懂得了工会组织的力量;而工会作为“娘家人”,与外来民工有着天然的亲近关系,也有责任、有义务主动帮助他们,做到依法维权、科学维权。另一方面,工会组织拥有丰富的政治资源(党的领导、政府的支持)、法律资源和社会资源,其维权能力远远大于民工个人或团体。维权时,工会既代表群众组织替职工说话,又是具体工资债权关系的债权人,在化解债务纠纷的同时也化解了社会矛盾,完全契合构建和谐社会的现实需求。
义乌市总工会帮困难民工 “让渡债权”的维权机制值得赞赏与推广——外来民工又多了一条低成本的维权渠道。