目前，我省养老保险覆盖范围已扩展到城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员，可从多年的工作实效看，步履维艰的养老保险事业急需寻找利剑。如何亮剑？基层经办人员有他们的看法。
 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定，以个人身份参保的，其缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%。如何激发收入偏低的参保者参保的积极性？旬阳县养老经办中心的钱锋认为：国家应根据各地经济情况，采取灵活的缴费基数和比例，供不同经济层次的人员选择，这样可以提高低收入者缴费的积极性。宝鸡市陈仓区养老经办中心主任魏忠认为：应允许灵活就业人员实行灵活的缴费政策，即有工作、有收入时，参保缴费；无工作、无收入时暂停缴费；再就业或有收入时，接续养老关系，缴纳当期养老保险费。
 财政补贴也是一种有效的方式。石泉县养老保险经办中心主任陈永强说：一个月前，石泉县政府出台《石泉县城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险扩面暂行办法》，规定从2007年起，对新参保、断保续保并足额缴纳养老金者给予266元至600元不等的养老保险补贴。这一政策效果非常明显，出台才一个月，该县便有150人前来参保。
　　与商业保险相比，基本养老保险的宣传力度明显不够。对此，宝鸡市养老保险经办处处长段光明认为：必须加大养老保险的宣传力度。要善于运用各种手段，营造扩面工作的氛围；应根据扩面对象的特点，选择不同的环境、场所或时间，进企业社区，千方百计提高扩面对象对基本养老保险的认知度；针对扩面对象文化层次不同的现实，经办工作的宣传内容要通俗易懂；应搞好养老经办服务，树立经办机构的形象和品牌。
　　养老保险事业实行省级统筹后，地方政府对养老保险扩面工作的积极性有所降低，致使养老事业成了经办机构自己的事。对此，千阳县养老经办中心主任闫斌杰认为：养老保险工作应抓好协调，形成扩面合力，主动加强与地方财政、地税、工商、工会等部门的协作配合，通过合力共抓养老保险扩面工作。
 养老保险扩面刚性不足，扩面政策往往难以执行。对此，渭南市养老经办处处长贾茂峰认为，应加快养老保险的立法进程，完善养老保险政策。国家应出台《养老保险法》，通过法律形式对养老保险的参保范围、缴费标准、方式等加以规范，对企业拒不参保、缴费的行为应承担的责任，有关部门在养老保险工作中的地位、权限、职责等加以明确。
 随着企业改制的进行，不少企业效益下滑，拖欠养老金现象严重，这些企业该如何补缴欠费？业内人士认为，一方面，经办机构应加大稽核力度，明确各企业拖欠数额，及时督促补缴；另一方面，国家是否应出台相关政策，妥善解决这些企业的欠费。
　　不少基层社保工作者认为：一些从企业分流出来的灵活就业者，他们收入低下，续保积极性不高，如何确保这类人不会断保，影响扩面效果？目前，西安市正在开展的“4050”人员参保财政补贴审核工作，等到符合条件的“4050”人员拿到财政补贴时，这部分人的补费积极性就提高。
 ■薛生贵   徐小姣