作为劳动力资源大省，我省一年向境外输出的就业
人员只有千余人,所占市场份额仅为全国的0.2％
“老陕”为啥不愿出国打工

      今年都二十出头的高艳红和王荣分别来自绥德和周至。她们的心情既兴奋又留恋。因为再有两天她们就要飞往日本的名古屋，开始国外的打工生涯。高艳红和王荣都是陕西华洋对外经济技术合作有限公司向境外输出的劳动力。华洋公司研修生部部长杜桂花告诉记者，经他们输出的人大约在国外每月收入折合人民币五六千元，在国外3年赚到的钱，在国内好多年都赚不到。
      据国家有关部门统计，目前，我国通过各种渠道出境就业者约50万人左右，境外就业中介和外派劳务的服务行业已形成了一个年产值逾百亿、涉及几十万从业人员的盈利行业。而相比之下，作为劳动力资源大省，我省一年向境外输出的就业人员只有1000余人，所占市场份额仅为全国的0.2％。在劳动力市场供大于求、就业形势依然严峻的情况下，陕西人为啥不愿出国打工？
                      对国外就业疑虑重重
      高艳红告诉记者，他们那里的人对在国外就业很恐惧，认为到国外很不安全保险，一旦出个什么事情就回不来了，所以好多人都不愿意出去。杜桂花说，华洋公司从不向外打广告。他们输出的这些人基本上都是靠熟人介绍。因为很多人都不相信境外劳务输出，如果一个地方能输出一个人就可以带动这个地方输出一大片人。这些人不信劳务公司，只信出国回来的乡党。一位下岗职工正在新城劳务市场找工作，恰逢记者告诉他境外输出可以让他找到工作，结果这名下岗职工却说：“我不愿意离开家，国外无依无靠，又不保险，我宁愿在家门口一月拿五六百元也不想出去。”
                            劳动者素质有待提高
      杜桂花告诉记者，我省境外劳务输出做不大的原因还在于输出的劳动者素质不高。他们公司输出的这些境外劳务人员文化程度主要都是高中毕业和一些中专毕业生，还有一些农村剩余劳动力和下岗职工。这些人外语水平低，技术欠缺，绝大多数人在国外只能从事非技术性工作，这些人大多数都是从事缝纫、电子、塑料加工等，而专业技术和管理人员极少，面对强劲的境外市场需求，公司经常处于无合适人可派的尴尬局面。去年国外的一家公司要招收上百人，要求都是大专以上，待遇非常高。可是他们满足不了人家的需求。人家只好把定单转给了别的省。
                            打破“瓶颈”才能发展
      据记者了解，目前我省只有10家专业公司获取了境外就业中介资质，另外有经商务部批准的6家外派劳务公司。大部分境外输出企业规模小，在经营过程中缺乏长期的规划，仅满足于临时性的人力资源招募活动，境外就业人员培训与储备无从谈起。据业内人士透露，目前我省只有西安国际经济技术贸易公司和陕西华洋公司年输送劳务在600人左右。劳动部门批准的10家境外就业中介机构，仅分布在西安、咸阳、渭南三市，而且有6家还未介绍一人境外就业。在已开展业务的4家机构中，有两家还靠“二手单”，即用别人的指标开展业务，极易上当受骗。国际市场的开拓方面，也仅局限于日本、新加坡等亚洲国家。由于绝大多数企业挤在少数周边国家的普通劳务市场里，造成低价竞争现象严重，行业秩序混乱。杜桂花告诉记者，政府部门职能交叉、管理体制不顺，也在一定程度上阻碍了境外就业中介机构的发展，成为制约该行业进一步发展的“瓶颈”。为了能将境外输出做好做优，他们公司在国外有外派人员，对输出的人员在生活、工作方面进行监管。在国内建立了回国人才库，将回国的人员对国内一些外资企业进行推荐，力图提高我省的境外竞争力。