劳保统筹使建筑业有了缴费保障
　　“劳保统筹好?选劳保统筹让我们这些建筑工人顺利进入社会保险，没有了后顾之忧?选”国庆前夕，家住胡家庙的骆福元老人在接受采访时高兴地对笔者说。骆福元老人原是陕西省机械化施工公司的职工，建国前参加工作。退休后他的工资由原来的２８０元逐渐递增到现在的１７００多元。
　　提起这几年离退休人员工资的增长变化，陕西省机械化施工公司的同彦庆书记说，这都缘于建筑业所实行的劳动保险基金统筹?穴简称劳保统筹?雪。据同书记介绍，陕西省机械化施工公司成立于１９５５年，是一个老国有企业，在计划经济时期，企业效益好，对职工的社会保险问题不够重视，１９９９年进入市场后，曾一度出现了拖欠职工工资和社保费的现象，致使企业职工人心动荡。正是建筑业劳保统筹的出现，保证了他们向社会保险经办机构的缴费，使得职工可以正常退休，并享受社会保险待遇。
　　对此，作为老牌国有企业的陕西省第五建筑公司的一位负责人也有着同样的体会，他认为，劳保费的管理工作实际上是在工程造价当中包含的一部分，收取以后把绝大部分费用又返还给建筑企业，规定这部分经费专款专用，用来给建筑企业的职工办理养老保险。
　　据了解，早在１９８３年７月３日，国务院第３７次常务会议就作出决定，  在建筑业实行企业退休基金的试点。从此，劳保费用统筹管理在全国陆续展开，而我省也从９０年代初开始建筑业劳保统筹。我省是建筑大省，８０年代中后期，随着社会转型期的出现，新老企业间劳保费收入的差距不断扩大，离退休职工生活费用的拖欠日益严重，在建筑业的人群中形成了一个特殊的弱势群体，成为社会关注的热点。于是，在建筑业开展的劳保费统筹管理，成了扶助弱势群体，推动建筑业稳定、改革和发展的必然举措。  
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　劳保统筹是社会保障的得力助手
　　众所周知，建筑行业是个特殊的行业。它可以不依赖于国家财政的资助，实行行业自救，这也正是建筑业能够实行劳保费统筹管理而其它行业不能的前提。因为建筑产品是一项特殊产品，具有单件性和施工周期长的特点，可以在建筑预算中单独列项，单独计取。
　　建筑业劳保统筹管理与社会保障制度的关系可以这样来概括，同舟共济，并行不悖，它是社会保障的得力助手。渭南市建筑行业统筹办为了保证建筑企业进入社保后，不拖欠社保基金缴费，还采取了以下办法进行检查考核：一是建立建筑企业参保资料库；二是加强验收企业社保缴费单据环节；三是建立劳保统筹基金专户。从而促进了建筑业进入社会保险的步伐。也就是说，作为一个建筑企业，如果你参加了社会养老保险，  那么你从建筑业劳保统筹机构这里得到的实惠就大，反之则少。铜川市建筑行业劳保统筹办主任张振邦认为，“参统”，是强制的，只要你是施工企业，只要你在本省境内承担省建设厅管理的定额标准内的工程，你的工程造价中的劳保费，我们就要“统收”。本省的施工企业?穴参加其他行业统筹的例外?雪，只要你“参保”，你向社会养老保险缴费的企业负担部分，由建筑业劳保统筹机构拨付。你没参保，  劳保费只能返还一定比例给你包干使用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　劳保统筹编织职工“安全网”
　　近年来，建筑业劳保统筹拨付工作，实现了建筑业统筹初期保障退休职工基本生活费发放，向确保建筑企业按期缴纳社保基金的转变，面对新的工作要求，建筑业劳保统筹正在走好行业统筹“三步棋”。即设专户、进社保、建档案，切实编织好建筑职工“安全网”。
　　提及行业统筹的这“三步棋”，汉中市建筑业劳保统筹办主任魏长彦的认识似乎更为透彻，他告诉笔者，设立建筑行业劳保费用专户，确保劳保费用专款专用是第一步。尤其是在给建筑施工企业办理劳保费划转手续时，企业必须交验上期向社保?穴地税?雪部门缴纳社保基金的缴款凭证，防止发生挪用，造成拖欠社保基金。其次是帮助建筑企业加入社会养老保险，使其真正进入安全网。在汉中市，全市建筑业统筹企业的３５５３名职工全部进入地方社会养老保险。１６４７名建筑企业退休职工移交社会统筹发放养老金。２１８名符合退休条件的职工办理退休手续，减轻了企业的缴费压力，确保了建筑业的稳定。最后是建筑企业职工参加社会养老保险档案资料的建立，做到劳保费用拨付胸有成竹，保证企业按期缴纳社保基金不拖欠。魏长彦将这形象地概括为  “社保开单子、行统拨款子、企业保缴费、职工得实惠”。
　　陕西省建筑行业劳保统筹办主任连天西说，我省建筑行业劳保统筹工作的范围定位是：第一，帮助未参加社保的建筑企业参加社会养老保险，保证社保扩面和覆盖目标的完成。第二，通过对劳保费的拨付和调剂，使企业缴纳基本养老费有一个可靠的资金来源，努力使建筑企业不欠费，保证社保机构的正常收支。第三，帮助困难企业清理历史上拖欠的离退休人员的养老金和拖欠社保机构的基本养老费，减轻社保机构的负担和压力。第四，重视对农民工权益的维护，处置好以农民工为主体的建筑劳务企业对劳保费的分割问题，使农民工享有与其他职工同等的权利。