自中央就业与再就业工作座谈会以来,我省把再就业工作当成为百姓办好事办实事的第一要务来抓,陆续出台了一系列促进就业与再就业的优惠政策和措施,支持和引导下岗失业人员转变观念,接受转职培训,自主创业,使一大批下岗失业人员重新走上工作岗位,不仅改变了他们的生活状况,而且有力地促进了社会的稳定和经济的发展。
税费减免
鼓励企业吸纳使用下岗失业人员,凡企业招用下岗失业人员达到一定数量的,工商税务部门依据有关部门提供的安置名册减免企业相关税费;同时鼓励下岗失业人员自主创业,由下岗失业人员创办的工商企业,三年内可免收所有税费,仅此一项,全省去年补贴税费3617万元,7.47万人享受到了此项政策优惠。
小额担保贷款
为帮助下岗失业人员创造创业便利条件,各级政府以自身为担保,向银行筹措资金,用于下岗失业人员开办企业的启动资金。仅此一项,去年全省筹措资金1.14亿元,4546名下岗失业人员拿到了贷款,迈开了创业步伐。
财政加大再就业投入
去年我省再就业资金投入明显加大,比上年度增加了1.23亿元,总额度达9亿元以上,这在历史上都是绝无仅有的。
社保补贴
部分下岗失业人员在领取基本生活保险金的过程中,由政府代替他们缴纳三项保险金,去年一年全省累计社保补贴资金达1831万元。
就业服务和援助
就业援助分为免费为下岗失业人员进行转职培训和免费为其提供职业介绍。去年一年,全省积极开展以“送政策、送岗位、送技能、送服务”为主要内容的再就业援助行动,促进下岗失业人员再就业,去年一年,全省各类职业介绍机构提供就业岗位53.3万个,职介成功32.8万人次,免费再就业转职培训15万人。
公益性岗位补贴
公益性岗位是由政府和社会各界共同为下岗失业人员提供的,它是由政府或企业将岗位买下来,以公益性质提供给失业的4050人员,去年全省共开发公益性岗位3万个,安置4050人员2万人。
加大基层劳动保障平台建设
全省去年组建了基层劳动保障事务所和工作站2905个,延伸到城镇的所有区和全省的所有乡镇,并为这些机构配备了专人和设备,这些机构和工作人员在推动再就业工作中显现了卓越的作用,全年帮助8万人实现了再就业。
规范裁员控制失业
政府一方面倾情全力促进再就业,另一方面规范企业关停和破产。要求关停和破产企业必须严格按照法律法规和有关程序进行审批,从源头上缩小失业规模。另外在破产过程中,严格规范破产程序,落实人员安置资金和办法,保证破产企业人员的分流安置。
建立联席会议制度
为了保证再就业工作顺利进行,政府有关部门横向建立了联席会议制度,定期互通情况,协调工作;纵向实施了再就业目标责任制度,把再就业工作任务分细,落实到各级。省政府明确规定把再就业指标化为各级领导工作考核的硬指标,大大地推进了再就业工作的强度。
由于政府重视,措施得力,优惠政策得到充分落实,加上多方倾情关注,2004年我省再就业实际完成25.35万人,下岗失业人员再就业10.3万人,安置4050人员2.65万人,城镇失业率控制在4.1%,均超额完成了全年任务。
■赵润禄 李文锋