厂务公开作为民主管理的重要内容,在工会系统已经推进了多年,各级工会都不同程度积累了许多宝贵经验,在此基础上,如何深入做好厂务公开、民主管理工作,使厂务公开真正起到改进企业管理的作用,真正起到促进企业发展的作用,真正起到凸显工会在企业价值链中的作用,把厂务公开做深、做细,使其落地生根、取得实效,对此笔者谈一些粗浅认识与思考,与各位同仁交流、商榷。
一、工会要深刻认识、准确把握和有效推进厂务公开
1、厂务公开的立足点必须对准企业发展战略。推进厂务公开的目的不能简单的认为或者停留在落实职工知情权和参与权层面上,其立足点必须对准企业发展战略。作为企业工会,特别是作为国有独资的国防科技工业的工会组织,必须与企业的发展战略相向而行,与党政组织画同心圆,否则,厂务公开就失去源动力,要么难以持续推进,要么流于形式、没有实效。因此,厂务公开的推进一定要做到有利于改进企业管理,有利于促进企业发展,有利于调动职工积极性,有利于企业战略目标的实现,只有这样,厂务公开才能引起共鸣,获得党政领导和广大员工的支持。
2、厂务公开的生命力在于使其成为一种管理工具。厂务公开能否持续坚持,并且不断有所改进和提高,其根本在于要融入企业管理,使其成为企业一种有效的、可依靠的、可信赖的管理工具。
3、厂务公开的工作流要凸显工会在企业价值链中的作用。现代企业管理都普遍强调工作流程,积极推进流程再造,以回答为什么做事、怎样正确地做事和把事做好的问题。我个人认为:首先要意识到推进厂务公开的决策者是党政领导,工会是具体组织的办事机构,许多需要公开的事项并不在工会,工会主要任务是提出建议、沟通协调、汇综情况,不宜大包大揽。其次要恰如其分地把握好厂务公开的事项和时机。再次厂务公开要切实做到四个有利于,取得积极向上的效果。因此,对厂务公开要进行认真策划,避免盲目性,既不能把厂务公开作为一般活动,又要防止“坏事更坏、好事变坏”,切实做到“正确地做事、做正确的事”,使厂务公开起到企业价值增值的作用,凸显出工会在企业价值链中的作用。
二、健全机制,落实措施,保证厂务公开规范运作
1、要从建立纵横结合的领导机制入手,为厂务公开顺利开展提供组织保证。应当充分认识到:多年来工会系统在推进厂务公开工作中做出了许多有益的探索,付出了艰辛的劳动,取得了明显的成绩。厂务公开的推进对于改进企业管理、完善民主管理制度、促进企业发展起到了重要作用。但是,也应当看到目前厂务公开基本上是工会系统在强调,没有形成联动和协同。虽然“两办”下发了文件、各企业都成立了由党政主要领导挂帅,有关部门负责人参加的推行厂务公开协调机构,但没有形成纵向的组织领导体系,工作的推进在很大程度上还是工会在唱“独角戏”,还是依靠工会干部的责任心、影响力在推进。因此,深入推进厂务公开,必须建立纵横结合的组织领导体系,全面落实“四个第一”责任制。即各单位党委书记为“第一责任人”,行政领导为“第一执行人”,纪检、工会领导为“第一监督人”,职工群众为“第一评价人”,为厂务公开工作的开展奠定良好基础和保证。
2、要从建立科学有力的工作流程入手,为厂务公开顺利开展提供机制保证。厂务公开的目的不是公开,而是实际效果。首先,厂务公开在企业是一个十分敏感的事情,我们在推进过程中绝不能简单化,要做到事前有策划、流程有控制、效果有考评、改进有措施,使整个厂务公开形成闭环。其次,厂务公开既是一个工作目标和管理规范,也是一个工作过程、管理过程和实践过程,不可能一蹴而就。所以,一定要加强对厂务公开工作流程的控制,在实践中不断改进和完善,总结和提高。第三、厂务公开不宜追求大而全,一口气把所有的话说完,把所有的事都做到。要根据实际,循序渐进地推进,确保把厂务公开工作做精益、做细致,做一件成功一件。第四、厂务公开的考评要对党政工的职责权利等提出明确、具体的规定,不能在实际工作中让基层感觉厂务公开就是工会来考评,也不能让基层感觉厂务公开的考评就是考评工会。如果这种感觉长期没有改变,厂务公开就无法深入有效推进。
3、要从建立多种形式的公开平台入手,为厂务公开的顺利开展提供载体保证。在坚持职工代表大会为厂务公开的主要载体的同时,还要巩固、完善公开栏、企业情况发布会、联席会、办公会、中层干部会、员工大会及新闻媒体等传统厂务公开平台和载体,在此基础上,要充分利用网络优势,发挥园区网在厂务公开方面不可替代的作用。
三、突出重点,不懈努力,促进厂务公开向纵深发展。
1、公开员工关心的热点、疑点问题,落实员工知情权,保证企业和员工队伍的稳定。对于关系员工自身合法权益如改革改制、收入分配、工作制度等问题要通过各种渠道公开,交给员工讨论,充分听取、广泛征求员工意见,适时做出决策。对于员工中的一些疑惑和传说,如果涉及企业的重大事项,关于员工队伍的稳定和工作积极性的发挥,也要及时公开事实真象,或说明因果原委,尽快消除误解,化解予盾。
2、公开廉政建设的焦点、重点,落实员工监督权,进一步密切党群干群关系。监督的前题是知情,知情的前题是公开,没有公开员工的参与权、监督权就是一张空头支票。因此,推进厂务公开重要的一环就是要对近几年来党风廉政建设的重灾区、对影响党和政府形象和党群干群关系的关键事项全方位的进行公开,实行阳光管理。
3、公开企业经营发展的重点,难点,激发广大员工的智慧和力量,增强企业的综合竞争力。企业经营发展需要一批精英,更需要广大员工的参与,员工参与企业经营管理,是主人翁地位最直接的体现。充分发挥员工的主人翁作用,就应当将企业的家底、内外部压力和日趋复杂的竞争环境,企业的经营发展方向、目标,企业人事、薪酬制度改革方向等企业经营管理领域的问题原原本本向员工公开,把问题说透,把措施讲清,把前景讲明,让员工明白企业和自己面临的形势和任务,激发员工“知企业情,议企业事,参企业政”的主人翁责任感,营造人人为企业献计献策,个个争当企业的“得分手”的良好局面。