本报全媒体记者 张代棣

　　秋意渐浓、寒意渐起，但在铜川市的城市脉络中，一股暖流正沿着快递员的电车轨迹、外卖骑手的奔忙路径、货车司机的车轮悄然涌动。

　　今年以来，铜川市总工会积极推进新兴领域工会组建和入会服务关爱工作，一场名为暖“新”行动的关爱工程，正以前所未有的力度和温度，编织着一张覆盖新就业形态劳动者的服务网，让这些城市运行的“毛细血管”找到了坚实的依靠，感受到了“娘家”的温暖。

建会只跑一次，入会有快车道

　　“以前对工会不太了解，今天才知道能帮我们维权、讨薪。”9月5日，在铜川市总工会举办的2025年货车司机集中入会仪式上，一位货车司机代表高兴地说。当天，380余名“卡友”扫码入会，正式成为工会大家庭的一员。

　　这份归属感源于该市总工会实施“项目建会”，重点推进“三有”非公企业、新经济组织、新社会组织组建工会，发展新就业形态劳动者加入工会。

　　为破解新兴领域工会组织组建难、覆盖难的困境，铜川市总工会打出了一套“组合拳”。一方面，着力构建“部门联动、信息共享、服务创新”工作机制，组建建会入会专项服务小分队，联合人社局、民政局等单位，聚焦小微企业和新业态企业展开“地毯式”摸排。另一方面，精准建立未建会企业台账，对已建党组织但未建会的企业实施“专员服务”。同时，推出“一站式”模式，在职工服务大厅专设建会窗口，提供政策咨询、法律援助等服务，实现建会申请、材料审核、法人登记全流程“只跑一次”，为新就业形态劳动者开辟出一条“入会快车道”。

　　截至9月底，今年铜川新建工会组织90个，新增会员4741人，其中非公企业工会40个、工会会员1706人。累计10人以上“三有”非公企业建立工会组织达到150家、发展工会会员10691人;新就业形态劳动者工会会员累计达到7684人。

将服务阵地打造成“暖心港湾”

　　“驿站不但给我们提供休息、喝水、热饭的地方，就连常用药品都有。”货车司机赵师傅在中石油铜川分公司马坊加油站“司机之家”休息时感慨道。这个近20平方米的小屋，桌椅、饮水机、手机充电线一应俱全。用赵师傅的话来说，冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚，是个暖心港湾。

　　这是铜川市总工会积极推动新就业形态劳动者友好场景建设的一个缩影。

　　今年以来，铜川市总工会持续加大投入，在农民工、新就业形态劳动者集聚的单位、区域内建设和改造提升各类服务阵地。从功能齐全的“司机之家”到遍布城区的“爱心驿站”，从温馨的“母婴关爱室”到书香弥漫的“职工书屋”，这些星罗棋布的服务点，构成了为户外劳动者和一线职工提供休息、学习、娱乐的便捷服务网络。

　　数据的增长描绘出温暖的拓展轨迹，截至今年9月底，铜川累计建成工会爱心驿站108个、母婴关爱室43个、共享职工之家6个。值得一提的是，自2022年底建成铜川首个“司机之家”以来，3年间“司机之家”数量已扩展至8个，仅今年就新建4个。

　　依托服务阵地，铜川各级工会积极开展政策宣传、送温暖、送清凉等活动，让阵地成为新就业形态劳动者的“温馨家园”，让温暖可感、可及、可触。

成为家庭一员，增强归属感

　　7月23日，饿了么铜川站为当月生日的30名“蓝骑士”举办了一场温馨的集体生日会。精心布置的场地、美味的蛋糕、贴心的礼物，温暖了每一位骑手的心。这样的月度生日活动，已成为增强骑手归属感的固定仪式。

　　这得益于一份文件的诞生。今年4月，铜川市总工会制定下发《关于落实〈2025“暖新护航”新就业形态劳动者关爱十条〉措施的通知》，系统性、全方位推进关爱服务。“双节”期间，“入会进家·温暖同行”行动为824名货车司机送上保温壶和春节慰问品;“护航劳动者健康”志愿服务开展了45场健康讲座等活动，惠及职工3020余人;针对新就业形态劳动者的职业特征定制“移动体检”，为300多人提供了17项专属检查。

　　数据量化了这份关爱的广度与深度：今年以来，市总投入9万元用于健康志愿服务，依托全总职工之家APP投入资金6.5万元为市区7家平台企业600名快递员、外卖骑手发放“暖新礼包”……

　　劳动合同签订不规范、劳动报酬支付不及时……针对新就业形态劳动者权益保障的难点、痛点，铜川市总工会大力推动新业态行业企业的职代会民主管理、平等协商集体合同和劳动法律监督“一函两书”制度建设，依法维护劳动者权益，促进行业规范用工，“以点带面”推动全市新就业形态劳动关系和谐发展。

　　“我们会持续推进新兴领域工会组建和入会服务关爱工作，用贴心零距离服务传递‘娘家人’的关怀与温暖，确保新业态劳动者的各项权益保障措施落到实处，让每一位劳动者都能被看见、被尊重、被守护。”铜川市总工会常务副主席何育宁说。

记者手记

　　铜川市总工会的暖“新”行动，将关怀浸润于一次扫码入会的便捷、一间歇脚充电的小屋、一次送上门的健康体检之中，精准回应了新业态劳动者最迫切、最细微的需求，打通了服务劳动者的“最后一公里”。

　　“有了娘家，心里踏实。”采访过程中，来自劳动者的质朴语言总是动人心弦。这些发自内心的认可，远比任何数据都更具说服力。这份温暖和信任，源自“党建带工建”的坚实引领，成于“入会与服务同步推进”的务实策略，彰显于“三位一体”工作机制的创新探索。