作者：冰启 

　　全国各地数百位家长携孩子来沪求学，不料院校突然宣布“倒闭”，令家长学生气愤不已。8月25日，位处上海松江大学城内的上海经贸学院在新生军训前一天宣布学校“倒闭”，学校不再续办，数百学生求学之路被判“突然死亡”。据上海市教委消息，上海经贸学院注册地为虹口区教育局，而虹口区教育局将这一事件定性为“社会闲杂人员虚构上海经贸学院，以欺诈方式招生，擅自违规办学”，目前，公安部门已经介入调查。

　　据悉，上海市教育部门正努力调解此事，相信这些学生的权益会得到保护。而此事也再次暴露自考教育中存在的一些问题，值得引起关注。

　　在上海教育网站上，点击“民办非学历教育院校(机构)”查询平台，上海市经贸进修学院在列，具体信息包括，学校创建日期：1982年8月；办学层次：高等；学校地址：邯郸路173号；校舍面积：316平方米；学校上年年检结果：合格；已登记备案其他教学点名称和地址：无。据报道，一些考生在选择该校时，进行了仔细“查证”，但是，如果考生“仔细”，就会发现，学校招生简章所宣传的“该校位于松江大学城，今后自考方便，其他几所院校的图书馆几乎可以免费使用，且宿舍很漂亮，空调家电一应俱全”与“已登记备案其他教学点名称和地址：无”并不相符。而正是由于松江大学城的住宿问题未得到妥善解决，该学校一夜之间“倒闭”。而由住宿问题可以推论，该校的同学也不可能免费使用其他几所院校的图书资源。根据该校负责人的解释——“我们学校的注册地是虹口区，虹口区的教育管理部门对于我们在外区设立办学点的申请不予批准，所以松江教委也就不认可我们的资质”。这所学校在进行招生时，新的教学点其实没有获得批准。

　　当然，这并不能怪考生，因为他们无法“仔细”到这种程度。事实上，一些自考助学机构，也正是“吃准”了这一点，在招生宣传中，变更办学性质、夸大办学效果，教育部有关负责人曾在2006年将招生诈骗归为五类，其中第二类就是“混淆各种不同招生类型来蒙骗考生和家长”。该负责人介绍说，一些不法分子利用考生和家长认识上的盲区或者误区，故意混淆网络教育、成人教育、自学考试和普通高考的区别。他们一般都声称只要肯花钱，就可以上大学，上本科，甚至可以上名牌大学。考生家长花钱买到录取通知书，但这并不是普通高等学校通过高考发出的录取通知书，今后拿到的毕业证书也不是普通高等学校毕业证书。

　　另外，一些自考机构的内部管理混乱，也让受教育者的权益无法得到有效保障。今年1月，武汉大学原校长刘道玉在《南方周末》撰文《彻底整顿高等教育十意见书》，其中一条意见是废除自学考试制度，他的理由是自学考试仍然沿袭了普通学历教育，助长了唯学历论，除具有学历统计的意义外，并不能达到真正提高人们技术和能力的目的，而且造成了某些文凭泛滥。而且，在具体的执行过程中，舞弊现象严重，文凭水分很大。虽然刘老的观点值得商榷，但却也指出了自学考试制度的严重问题，此次上海经贸学院校方负责人给家长的“倒闭”理由是“学校的20万元委托费被人卷走，住宿无法解决，因此学校不办了”。如果这一理由属实，其办学管理的混乱可见一斑。

　　自考助学制度，在拓宽高等教育资源，为受教育者提供普通高等学校之外的更多教育选择方面，起到了一定积极作用，在高等教育毛入学率达到23.3%的今天，自考如果能健康有序发展，也有生存发展的空间。而要让这一教育形式健康发展，必须直面其中存在的问题。

　　在我们看来，教育主管部门除了年检以外，还需要对学校发布的招生章程，进行备案。备案的目的，不是为了干涉具体办学，而是监督学校按照既定的办学性质、在具有资质的教学点办学，以此保障受教育者的权益；同时，有必要发布更充分的信息，以便考生选择学校，从目前政府部门发布的信息看，考生所能获知的信息还有限，如果能把办学的具体内容，是网络教育，还是成人教育、自学考试，以及学生获得的文凭种类也加以发布，家长的认识误区和盲目也就会减少。(作者系教育界人士)