推行厂务公开,是全面落实全心全意依靠工人阶级办企业的方针,进一步加强和完善企业民主管理制度建设,维护职工利益,保障职工民主权利,推动党风廉政建设,促进企业和谐发展的内在要求。也是调动广大职工积极性,让广大职工在知情中理解企业,在理解中信任企业,在信任中达到与企业风雨同舟,和谐共赢的重要手段。厂务公开在企业劳动关系和谐中的意义
目前,我国正处于改革发展的关键期和矛盾凸显期,经济关系、劳动关系发生深刻变化。如何适应形势的发展,化解劳动关系矛盾、创建劳动关系和谐企业、推动构建社会主义和谐社会,关键是发挥厂务公开民主管理的重要作用。中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰强调: “把厂务公开民主管理作为全面落实科学发展观、加强基层民主政治建设、建立现代企业制度、发展和谐劳动关系、构建社会主义和谐社会的重要载体和有效举措。”因此,企业领导必须清醒地认识到,厂务公开是党的全心全意依靠工人阶级的指导方针在企业得以贯彻落实的一种手段和载体,是企业构筑和谐劳动关系的基本平台。厂务公开具有润滑劳动关系紧张的功能
目前,企业劳动关系存在的问题影响了企业的劳动关系和谐。而缓和这个焦点,需要劳资双方的沟通和理解,需要职工的监督和企业的有所为,厂务公开是双方都能够接受的、承担这一职责较好的方法之一。
以目前普遍存在的工资及收入方面问题为例。虚报、冒领、克扣职工工资、乱罚款、拖欠、奖金分配不公等现象时有发生。特别是最基层的车间 (区队),人数多、加班多、人员结构复杂、请假频繁等系列问题经常会出现,很容易造成工资发放不明确,如果再不公开,隐藏矛盾,职工无法监督,干部就可能有机会违纪,职工切身利益就可能受损,最终导致干群关系时常紧张,劳动关系矛盾经常激化,如果不能及时消除,势必影响职工工作热情,增加职工消极情绪。
实行厂务公开,就是要把职工想知道、要知道,企业必须做好,关乎企业发展和职工民生的问题公之于众,在这个平台上,还职工参与民主管理的途径和权力,让企业在监督中前进,在前进中把日常矛盾和问题消灭在日常管理中、消除在萌芽状态,时时处处理顺职工情绪。可以说,厂务公开是一把双刃剑,既还职工一个明白,同时,也监督企业严格执行《劳动合同法》,依法管理企业,依法保护双方的利益。
做好厂务公开化解矛盾应注意的问题
一是厂务公开要建立健全各项制度,确立化解矛盾的主体和硬件。党委领导是第一责任人、行政领导是第一执行人、纪检部门是第一监督人、工会是第一组织实施人,他们就是化解矛盾的“主体”,谁出了问题谁负责。在执行中,要建立厂务公开实施意见和实施细则,健全目标责任制度、定期报告制度、考核奖励制度、责任追究制度等硬件,定期对厂务公开工作进行检查、考核、评比、表彰。对于违反厂务公开的有关规定,不公开、假公开、导致矛盾激化,影响企业发展及和谐稳定的,要坚决追究有关责任人员和责任部门的责任,切实抓好矛盾主体作用的积极发挥。二是厂务公开要抓好热点、焦点问题。工会作为第一实施人,要全心全意站在职工立场上,实事求是、不走过场,依法为职工办实事。公开职工普遍关心的热点问题,如工资、奖金分配、业务招待费使用、职称评聘、下岗分流再就业等;公开企业生产经营的重点问题,如企业发展规则、年度计划、生产经营招标、重大技改方案、重大工程承发包、重大设备招投标、职工培训计划、集体合同的签订与履行等;公开企业改革发展的难点问题,如企业的改革方案、资产重组方案、基本建设方案、干部人事制度改革方案、岗位动态管理方案等。同时更要关心基层群众的劳资状况,如奖金分配方案、职工奖惩结果、职工出勤情况、罚没款收入 (支出)情况等。抓好了这些问题的公开,基本上就抓好了主要矛盾的解决,也就化解了主要矛盾,减少不和谐之音。
厂务公开必须坚决执行下去从职工群众对公开的内容要求看,无外乎有两大类,一是关系职工切身利益问题,二是关系企业持续发展问题,这些就是劳动关系和谐的关键点和基础。实践证明,凡是领导重视,企业厂务公开工作扎实,职工满意度就高,劳动关系就稳定,反之,就会出现不和谐之音。所以,企业必须加强厂务公开力度,规范厂务公开程序,切实解决好厂务公开中出现的问题,这样,职工群众才会真正体会到主人翁的责任感和荣誉感,和企业同呼吸共命运,共同构筑和谐稳定的劳动关系。(王成河)