近年来，西安市碑林区总工会按照“组织起来，切实维权”的方针，不断探索，锐意创新，在“双措并举、二次覆盖”方面创造了很多鲜活的经验。特别是通过公益性岗位方式建立一支专业化、社会化、职业化的工会组织员队伍，更是他们适应城区经济发展，推进自身组织领导体制改革与发展的一项重要探索性实践，赢得了广泛的赞誉。
    敢为人先——
    率先成立街道总工会
    随着城区经济的发展，街道成为中小非公企业的聚集地，街道一级工会作为工会组织管理机构中承上启下的重要环节，发挥着越来越重要的作用。碑林区总工会结合工会工作面临的新形式，大胆突破，2007年6月在区属的8个街道按照民主程序成立了新一届街道总工会，健全了街道总工会委员会、经审会、女职工委员会等组织，工会主席由同级党政副职兼任。街道工会由基层工会组织变为一级地方工会领导机关，成为西安市工会系统的第一个吃螃蟹者。
    不拘一格——
    率先聘用工会组织员
    面对街道工会干部均为兼职，工会编制无法落实的困难，碑林区总工会积极应对，不等不靠，在建立一支专业化、职业化工会干部队伍的具体实践中，不拘一格大胆探索，通过公益性岗位向社会公开招聘工会组织员，使街道工会工作向着良性态势稳步发展。2006年至2009年，先后通过“社会招聘、派遣用人、契约管理、优胜劣汰”的办法聘用市、区两级工会组织员35人，建立起了“专职、兼职、聘用”相结合的街道工会干部队伍。 为了规范组织员队伍，碑林工会在组织员队伍的管理上进行了一些有益尝试：先后建立完善了 《街道工会组织员任用考核管理办法》《组织员每月例会制度》等7项制度，为组织员队伍的管理提供了依据。推行目标考核制度，实行“末位淘汰”，对表现突出的给予物质奖励。设立了10万元的工会工作创新基金，鼓励干部大胆创新。
    大胆突破——
    率先建立行业工会联合会
    碑林区总工会把加强行业工会建设作为实现工会二次覆盖的重要举措。通过建立商贸服务、科教文卫、建筑装饰三个工会联合会，将行业内的职工组织起来开展活动，发挥工会应有作用，进而实现工会的二次覆盖。行业工会联合会主席、副主席按照直选的办法选举产生，街道行业工会主席、副主席由聘用的工会组织员兼任。截止目前，三个行业工会联合会建会共计1678家，涵盖单位5031个，会员71120人。其中商贸服务行业工会联合会建会1268家，涵盖单位4290个，会员42923人；科教文卫行业工会联合会建会286家，涵盖单位565个，会员7317人；建筑装饰行业工会联合会建会124家，涵盖单位176个，会员20880人。三个行业工会联合会建会数占到全区工会总数的76.4%，会员数占到全区会员总数的73.2%。
创新发展——
率先建立两级帮扶维权工作体制
    多年来，碑林区总工会始终把帮扶困难职工群体，维护职工合法权益作为工作的重点，逐步构建起“区有中心、街道有站”的两级帮扶维权工作体制。区总工会成立了维权帮扶中心，建立了由10人组成的专业化帮扶维权队伍，为职工提供就业指导、法律咨询、技能培训等方面的服务，同时建立起节假日慰问、经常性帮扶、临时救助相结合的三级帮扶机制，确保扶贫帮困工作实现全覆盖；在街道建立了职工维权工作站和困难职工援助中心工作站，深入基层全面了解困难职工需求，建立全面真实的困难职工档案，使工会维权和帮扶工作进一步向基层延伸。
    经过几年的努力和实践，碑林区工会组织覆盖面进一步扩大，截至目前，全区累计建会2197个（涵盖5599个单位），其中外商投资企业28个，会员累计97145人（其中农民工会员25561人），建会数和发展会员数均位居全市第一。
(碑总)