3月17日，国务院新闻办举行2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会。国家互联网信息办公室副主任盛荣华介绍，过去一年，“清朗”系列专项行动取得了明显扎实成效。2022年清朗行动具体包括十个方面的重点任务，包括打击网络直播、短视频领域乱象专项行动等。其中，对于打击流量造假、黑公关、网络水军专项行动，互联网用户账号运营专项整治行动等两项工作任务要深入推进。

　　盛荣华表示，在今年的“清朗”系列专项行动当中，总结以往的经验，将做到“三个更加突出”，即更加突出回应网民关切，更加突出对症下药，更加突出效果导向。

　　盛荣华介绍，2021年，中央网信办协同有关部门、集聚社会力量，集中开展了“清朗”系列专项行动，包括对“饭圈”乱象、对互联网账号运营乱象、对未成年人网络环境等共15项专项治理行动。全年累计清理违法和不良信息2200多万条，处置账号13.4亿个，封禁主播7200余名，下架了应用程序、小程序2160余款，还关闭网站3200余家。

　　今年，“清朗”系列专项行动具体包括10个方面重点任务：

　　一是“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”专项行动。

　　二是“清朗·MCN机构信息内容乱象整治”专项行动。

　　三是“清朗·打击网络谣言”专项行动。

　　四是“清朗·2022年暑期未成年人网络环境整治”专项行动。

　　五是“清朗·整治应用程序信息服务乱象”专项行动。

　　六是“清朗·规范网络传播秩序”专项行动。

　　七是“清朗·2022年算法综合治理”专项行动。

　　八是“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动。

　　九是“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动。

　　十是“清朗·互联网用户账号运营专项整治行动”。

建立谣言溯源机制

全面整治劣迹艺人违规复出

清理“色丑怪假俗赌”直播短视频

遏制借未成年人牟利

网信办回应清朗行动热门关注

高热词 网络直播短视频

激情打赏、直播间虚假人气、偷拍跟拍、劣迹艺人违规复出……

重点整治!

　　媒体提问：近年来，网络直播、短视频发展按下了加速键，尤其是在新冠肺炎疫情防控期间，直播、短视频更是融入了网民的生活。与此同时，也出现了无底线蹭流量、高额充值打赏等各类失范行为，今年“清朗”专项行动中有什么举措来保护网民合法权益呢?

　　国家互联网信息办公室副主任盛荣华：近年来，网络直播和短视频发展非常快，也呈现出很强的创新性、互动性，网民也很欢迎这种业态和形式。同时我们也看到，网络直播和短视频当中出现的问题也不少，比如说色情低俗、恶意炒作、高额打赏，特别是诱导未成年人打赏的这些乱象，损害群众合法权益，违背社会公序良俗，亟需加强规范治理。

　　今年“清朗”系列专项行动将把治理网络直播、短视频领域乱象作为10项重点任务之一，重点整治“七类问题”，做到“三个规范”。

　　整治“七类问题”：

　　一是清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规的直播和短视频;

　　二是从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏，特别是诱导未成年人打赏的行为;

　　三是坚决遏制借未成年人牟利，通过直播、短视频打造“网红儿童”这样一些侵害未成年人权益的问题;

　　四是全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世;

　　五是严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量进行违规变现的行为;

　　六是整治直播间营造虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量等问题;

　　七是打击通过炮制低俗情感剧情，收割老年人的流量，实施营销诈骗。以上“七类问题”都是人民群众意见集中、反映强烈、深恶痛绝的问题。

　　做到“三个规范”：规范功能、规范账号、规范打赏行为。

　　兴利除弊、激浊扬清，推动网络直播和短视频健康有序发展。

高热词 网络谣言

建立溯源机制、发挥“黑名单”作用

还原真相!

　　媒体提问：谣言是互联网的公害，对正常网络舆论秩序造成严重破坏，请问网信办准备如何治理?谢谢。

　　国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军：网络谣言是广大网民最深恶痛绝的网络乱象之一。这些谣言，有的挑唆对立、误导民众、引发恐慌，有的干扰公众认知、扰乱社会秩序，有的危害网民人身财产安全，有的损害企业个人利益、影响社会和谐稳定，有的甚至把矛头直接指向我们党和政府。整治网络谣言是网络生态治理的重要内容，也是回应民众关切、保障网民权益的迫切需要。

　　今年将召开党的二十大，打击和治理网络谣言，意义尤其重大。国家网信办拟采取的措施主要有四个方面：

　　一是清理存量。组织网站平台对已经认定的网络谣言信息进行清理，防止其反复传播，重点是涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息，开展一次全网清理，打上标签，作出明示，让这些谣言信息没有藏身之处。

　　二是抑制增量。要压实网站平台的主体责任，对敏感领域、敏感事件产生的各种信息加强识别。对影响大、传播广的无权威来源信息，及时查证。快速发现谣言、遏制谣言，努力把谣言信息消灭在萌芽状态，把负面影响降到最低。

　　三是惩治源头。要严肃追究网上谣言信息发布传播的相关方责任。建立溯源机制，对首发谣言信息的平台和账号加大惩处力度。发挥“黑名单”作用，对多次发布传播谣言信息的账号主体予以严厉惩戒，全网禁止注册新账号。对情节特别严重的，要移送有关部门依法追究责任，绝不能让网络成为传播谣言的法外之地。

　　四是协同治理。要建立健全治理网络谣言工作机制，进一步加强部门协同，压实平台主体责任，完善监测、发现、辟谣、处置全流程工作规范。要充分发挥举报工作的作用。发挥各部门各单位的作用，及时发现和识别谣言。发挥中国互联网联合辟谣平台的作用，明辨是非，还原真相。通过各方面的努力，一定能把谣言信息打下去。

高热词 算法滥用

信息茧房、算法歧视、大数据杀熟……

依法惩处!

　　媒体提问：去年有多部法规对规范个性化推送等算法问题予以规范，网信办也有开展相关的算法治理专项行动，请问今年网信办在治理算法滥用方面有何计划?

　　国家互联网信息办公室网络管理技术局局长于永河：算法是近两年来网民关注的热点之一，算法滥用也影响了广大网民的正常生活和相关权益。

　　为有效保护网民的根本权益，我们去年组织开展了“清朗·算法滥用治理”专项行动，对全国范围内300余家互联网企业进行了算法检查，包括新闻媒体、电商平台、视频网站等。

　　今年1月4日，国家网信办、工信部、公安部和国家市场监管总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，并于3月1日起正式施行。为深入解决网民关注的算法问题提供了法制保障。

　　我们将于近期启动2022年“清朗·算法综合治理”专项行动，时间将持续到今年年底。

　　一是推动《管理规定》的落地。深入检查各类算法应用的情况，针对违反《管理规定》的现象和行为，依法依规进行惩治和处罚，严厉打击算法违法违规行为;同时也督促企业开展算法备案，履行好主体责任。

　　二是推动《管理规定》的落实。督促整改算法不合理应用带来的“信息茧房”“算法歧视”“大数据杀熟”等影响网民生产生活的问题，切实维护好网民合法权益。

　　三是推动《管理规定》的落好。指导企业利用算法弘扬社会主义核心价值观，加大正能量传播力度，有效处置违法和不良信息。

高热词 信息乱象

蹭炒热点、煽动情绪、发布低俗信息……

加强监管!

　　媒体提问：我们注意到国家网信办将MCN机构信息内容乱象整治列入专项行动当中，请问主要的考虑是什么?以及未来相关工作的重点方向是哪些呢?

　　张拥军：MCN机构是为网红和所谓自媒体提供内容策划制作、宣传推广、粉丝管理、签约代理等服务的各类机构总称。MCN机构在互联网信息内容服务领域，业务类型广，动员能力强，社会影响大。从目前的情况看，网络乱象固然和网站平台的管理有关，其实跟MCN机构也有很大的关联度，他们甚至是一些乱象的始作俑者。有的MCN机构为骗取流量，频繁在网上制造一些舆论话题，蹭炒热点事件，煽动网民对立，破坏网络秩序。有的MCN机构制作软色情信息，炒作娱乐八卦，发布低俗庸俗媚俗的信息。有的MCN机构操纵旗下账号，在知识科普、学术研究、历史文化、国际关系等领域联动发布含有错误价值导向的信息内容，干扰视听，误导民众。

从以下几点开展MCN机构信息内容乱象整治：

　　第一，加强平台管理。督促网站平台建立MCN机构分级管理制度，通过平台MCN机构入驻协议，明确MCN机构信息内容业务活动的标准和责任，加强日常监管，强化违规处置。

　　第二，加强政府监管。进一步明确标准，划出红线，严禁MCN机构造舆论、蹭热点，严禁MCN机构为牟利打造“网红儿童”，严禁MCN机构操控旗下账号虚构关注度、浏览量、评价评分，严禁MCN机构批量发布同质化内容，歪曲事实真相、误导公众等。

　　第三，加强社会监督。要求平台加强信息披露，以适当方式公布入驻MCN机构及旗下账号的名单，在账号信息页面展示该账号所属MCN机构名称，建立专门针对平台入住MCN机构的举报受理渠道，全方位接受网民的监督。

　　当然，我们对MCN机构的规范并不是说要把他们“一棒子打死”，我们更是希望他们合法规范运行，君子爱财，取之有道，堂堂正正才有未来。

高热词 网络暴力 网络欺凌

侮辱诽谤、威胁恐吓、人肉搜索……

大力惩治!

　　媒体提问：网络暴力、网络欺凌不断引发悲剧，请问针对网络攻击者披露公民个人信息，发起对公民个人的人肉搜索、侮辱诽谤应该如何处理，遭到网络暴力应该如何求助?

　　张拥军：网络暴力、网络欺凌确实是当前网络上非常突出的一个问题，也是社会各界和广大网民比较关注的问题，它的危害是显而易见的。网络暴力突破了道德底线，往往伴随着侵权行为和违法犯罪行为，有的通过侮辱诽谤、威胁恐吓等形式，输出语言暴力;有的利用人肉搜索等手段泄露个人隐私、个人信息;有的打着伸张正义的旗号，对他人骚扰嘲讽，实施道德绑架。网络暴力不仅侵害他人的尊严、名誉和隐私，也严重污染了社会风气，所以我们的态度是要坚决打击。今年以来，累计清理相关有害信息87.9万条，处置违法违规账号4.1万余个，应该说力度还是比较大的。但这个问题确实很容易反弹，需要从机制上、从长远的制度建设上来解决问题。

下一步，有这四方面工作考虑：

　　第一，精准识别处置。指导网站平台建立网络暴力行为监测模型，通过分析用户的评论、弹幕等环节的异常行为，综合举报数量频次，准确识别网暴苗头，努力从机制上、源头上来解决这个问题。

　　第二，加大惩治力度。在清理违法违规信息的基础上，针对参与网络暴力的账号，督促网站平台采取批量禁言、暂停私信等处置措施，防止网暴升级蔓延。研判行为性质，对其中首发、多发、煽动发布网暴信息的账号，采取永久禁言、关闭账号等措施，对涉嫌违法犯罪的，移交有关部门依法追究法律责任。

　　第三，强化用户保护。指导网站平台进一步调整优化产品功能，督促网站平台完善防控机制，包括上线“一键防护功能”，限制陌生人私信、评论和转发，上线发文警示功能，引导用户友善评论等措施。这个功能现在已经在一些大的头部网站开始试用了，从这一段试用的效果看，效果很好，我们在认真总结的基础上，进一步在各个网站平台逐步推广。

　　第四，畅通举报渠道。国家网信办举报中心有“12377”热线电话，可以通过电话、网络等方式来进行举报。未来工作中，要继续细化这些举报分类，简化举报程序，确保网民能够快速、便捷地举报网络暴力问题，帮助网民切实维护自身权益。当然，对那些严重违法的行为，也坚决进行惩处。 据国家网信办官网