大众网·海报新闻记者 陈嘉伟 西安报道
近日,陕西省政府发布了“关于表彰2019年度全省践行新发展理念县域经济社会发展先进县(市、区)的通报”,通报中将府谷县、靖边县、吴起县、黄陵县、凤翔县、定边县、旬阳县、彬州市、勉县、岐山县评为2019年度“十强县”。
细观名单,陕西榆林的府谷、靖边、定边皆名列其中,而近十年接连入榜的神木,却从榜单上消失。2019年陕西神木市实现生产总值(GDP)1362.88亿元,从县域经济维度考量,这一体量不仅在陕西,在西部地区也属于独树一帜。在今年7月发布的赛迪全国百强县中,神木位列全国百强县第44位,府谷则位列第100位。
大众网·海报新闻注意到,此次考核是根据《陕西省人民政府关于印发〈县域经济社会发展监测考评办法〉的通知》(陕政发〔2018〕1号)文件,需结合党风廉政建设、环境保护、节能降耗、安全生产等方面实际情况。不难看出评价县域经济发展的指标正在悄然发生变化,而指标变化背后的逻辑,则是县域经济发展的新风向。
所以即便是GDP排名第一,在当前的考评机制下,神木也难言“强县”。去年1月12日,神木百吉煤矿发生井下冒顶事故,造成21人遇难,从国务院安委会办公室的通报中可以看出,事故暴露出违规承包、违规布置连采工作面、等十大问题涉及到安全生产、环境污染等多个方面。虽不能认定一次事故就是神木未上榜的原因,但从安全生产这个评价指标来看,神木肯定是“扣分”不少。
而对比神木的落榜,大众网·海报新闻还注意到陕西旬阳、勉县的上榜。
在陕西大多数人的印象中,位于陕南的小城旬阳、勉县,并不起眼,尤其受“九山半水半分田”限制的旬阳,经济不是很强。今年2月27日,陕西省政府发布“关于铜川市印台区等29个县(区)脱贫退出的公告”,旬阳、勉县均在名单之中,也就是在今年2月,上述两县才成功“脱贫摘帽”。
而上述两县的上榜,则再次揭示了这样一个道理:城市发展到这一阶段,GDP虽然重要,但却不再是唯一。
以旬阳为例,除了受地形限制外,作为南水北调中线工程的水源涵养地,该县经济发展在环保方面要求更加严格。而当地却因地制宜的走出了属于自己的一条发展之路,在工业方面除了严格限制高能耗、高排放、高污染企业外,生态农业也是旬阳经济发展的重要抓手。2019年度,旬阳县申报7家省级农业产业化龙头企业,全部得到认定,占安康全市当批认定总数的23%,排在第一。旬阳特色的拐枣产业,其产量已占全国总产量的80%以上。
而勉县则依托武侯墓、褒河栈道、诸葛古镇等“三国”概念旅游资源以及油菜花、茶园观光等生态资源,大力发展文旅产业, 2019年全年累计接待国内外游客1054.08万人次,实现国内旅游收入57.05亿元。而茶园除了带动当地旅游观光外,全县超19万亩的茶园还带来了产值超14亿元的茶产业。
眼下,“新发展理念”已提出一段时间,各个区域如何因地制宜走出自己的路子,虽然主要靠地方政府,但上级政府的引导亦很重要,而此次陕西“十强县”的出炉,则是一个好的示范。
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