4月22日至23日，陕西省中小学课后服务工作现场会在咸阳召开，省市教育部门的主要负责人、各区县教育局局长、校长代表等200余人参加会议，并前往学校进行现场观摩。

据了解，咸阳市去年开始在全市推行课后服务，学生在校可以完成家庭作业或参加兴趣社团，课后服务每天不超过8元钱。截至目前，咸阳市县城以上学校实现课后服务全覆盖，学生参与率达到80%以上。看看他们的课后服务都有哪些内容、怎么开展、如何收费……

课后服务怎么做？

省市教育部门负责人到咸阳4所学校现场观摩

4月22日至23日，陕西省中小学课后服务工作现场会在咸阳召开，省市教育部门负责人200余人参会。

会上，省委教育工委副书记、省教育厅厅长刘建林对中小学课后服务工作提了5点希望和要求：一是要在今年9月份，在学生自愿参与的前提下，实现全省所有义务教育学校课后服务全覆盖的目标；二是要精准制定当地政策，做好政策解读和宣传；三是打好课后服务“组合拳”，和学生睡眠管理、作业管理、体质管理等工作结合起来，和校外培训机构治理工作结合起来，和立德树人、五育并举、强身健体等工作结合起来；四是学校要主动承担起课后服务的主要责任，在必要情况下引入第三方要谨慎、要规范；五是要创新和增加服务载体，不断增加课后服务项目的供给，做好师资的合理调配，发挥教师的专业能力，建立教师的激励机制，提升课后服务的质量水平。

22日下午4时10分，参会人员分成四组，分别前往咸阳市秦都区天王学校、渭城区道北学校、秦都区英才学校、渭城区文林学校进行了现场观摩。

下午4时20分，省教育厅厅长刘建林一行来到秦都区天王学校，现场观看了学校正在进行的课后服务。

课后服务学什么？

据了解，天王学校是一所九年制公办学校。学校4706名学生，3770人参加了课后服务，占比达80%，其中参加兴趣小组和社团活动的学生占比达55%。课后服务人员中本校教师占比67%、家长义工占比28%、外聘专家占比5%，学校目前共有75个兴趣小组和社团。答疑解惑，教师帮助孩子解决学习中遇到的困惑。素质拓展，孩子可以根据兴趣爱好，参加舞蹈、声乐、乐器、书法、绘画、心理健康、综合实践等课程。还有机器人、创客编程、演讲朗诵、太极拳、啦啦操、武术散打等活动。

课后服务谁来教？

学校现有教师，新进体音美、信息技术专业教师，聘请校外专业人员，还有热爱教育、有专业技能等级的家长义工和辅助性家长义工。

小学课后服务课程是在16：45-18：15，一共两节课，中间休息10分钟；初中课后服务课程是在17：00-18：30，一共两节课，中间休息10分钟。

课后服务怎么参加？

课后服务活动面向全体学生，优先保障小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体的需求。

活动严格按照“提出申请、自愿选择、网上选课——课后服务工作领导小组审核——统一组织开展”的流程进行。学校出台课后服务考核、费用管理使用、收支公示、家庭经济困难学生免费等制度，明确了课后服务费收取的标准、使用的范围，确保专款专用、单独核算、阳光透明。

课后服务如何收费？

开展课后服务工作所需经费由学校收取服务性收费或代收费筹措。用于开展课后服务工作的水费支出、电费支出、消耗品购置、课后服务工作人员劳务补助等。课后服务收费遵循“学生自愿，据实收取，不得盈利、及时结算、定期公开”的原则。县城以上城区中小学课后服务收费标准最高不超过4元/课时·生；农村学校中小学课后服务收费标准不超过2元/课时·生。

课后服务收费原则上以一学期为固定周期，退费应按未服务的实际天数据实退还所缴费用。

听听他们怎么说？

>>学生

可以学到更多东西

回家学习更高效了

和其他地区下午4点半正在放学的景象不同，天王学校的孩子们大都在参加各自感兴趣的社团活动。

操场上，练跆拳道的、跳啦啦操的、踢足球的、开展航模活动的。教学楼里，有的孩子在教室里完成家庭作业。其他孩子参加各种社团：烘焙、舞蹈、钢琴、木工、书法、编程、科学实验等。

“我会做曲奇、西点、椰蓉球、雪花酥。”六年级学生王忆彤说，她每周会上一节烘焙课，学会做很多东西，让她很有成就感。她还报了课后辅导，在校基本就能完成作业，放学后还可以干点自己喜欢的事。

初二（3）班学生尹恩泽则报了三个社团，分别是木工、烘焙和科技社团，“能学到课本以外的东西，也能得到放松，回家写作业会更高效。”尹恩泽说。

>>老师

既减轻家长负担

也减轻老师负担

下午5时许，在天王学校教学楼楼顶“行知园”内，六年级语文教师赵瑞正带着写作社团的学生进行现场写作。学校把楼顶打造成一片种植基地，种植了各种蔬菜和花卉，学生在这里边观察边写作。赵瑞说，行知园是学校的劳动教育实践基地，平时会让孩子们来进行劳动体验，写作课刚好可以利用。

“以前学生放学，老师们要在办公室批改作业，现在无非是把批改作业的地点搬到了教室。”赵瑞说，而且当面给学生辅导作业，少了第二天的疑难解答，反而给老师减轻了负担。

“学生在校写作业效率高，回家基本不用再写作业，解决了家长的后顾之忧。”赵瑞说，参加社团的孩子必须学会合理安排自己的校内时间，不会把所有作业都拖到放学回家后。

>>家长

有了课后服务

可以亲自来接娃了

下午6时20分，天王学校放学高峰，学校门口站满了前来接孩子的家长。

家长陈女士带着3岁的儿子来接9岁的女儿，“再不用急急忙忙赶着下班想接娃了。”陈女士说，她平时5点下班，接老二时间刚好，但是老大就来不及，以前都是老人接，自从学校有了课后服务，她自己顺带着就把两个孩子都接回去了。而且孩子在学校还能完成大部分作业，也减轻了家长辅导作业的负担。

王女士既是家长也是学校动画设计社团的辅导老师，“真是一举两得，我既能照顾到孩子，还能发挥自己的特长。”王女士说，她本身就是做校外美术培训的，学校开始做课后服务时向家长发出征集，称有特长有资质的家长可以申请进校课后服务，王女士恰好有教师资格证，于是就成了学校的一名课后服务老师。

“大部分家长都希望能够自己带娃，毕竟隔代教育存在一定的问题。”王女士说，学校的课后服务真正解决了放学早、下班晚的问题。

>>专家

是推行素质教育、五育并举的金钥匙

教育专家、西安交大韩城学校总校长刘鹏认为，开展课后服务是基础教育学校转变为服务型学校，切实减轻学生、家长负担，推行素质教育、五育并举的金钥匙和重要抓手。

“很多人总以为学业负担是上课的负担，其实是作业的负担。”刘鹏说，学生回家后做作业无人辅导、效率低，既加重了学生负担，也加重了家长负担，通过课后服务进行作业辅导可以提高学生学习效率，基本可以做到小学生放学后零作业。

长期以来，下午4点半难题滋生了课外托管班、培训班的需求，孩子辛苦，也给家长带来了过重的经济负担。通过课后服务满足这些需求，可以让家长安心上班，回家后还有亲子时间。

“整顿课外补习机构，只有课内加上来，课外才能整下去。”刘鹏说，课后服务丰富的社团活动，能让孩子充分享受童年，真正实现素质教育。

刘鹏认为，过去不是家长、社会没有需求，而是开展课后服务的机制体制没有理顺，如收费标准、政府补贴等。制定合理的政策，家长欢迎，对学校也是好事。

如何将实事做实、好事做好，刘鹏认为，应该解决两个问题。一是不能让辛勤付出的老师白付出，老师既是高尚园丁，也应该按劳分配，付出有所收获。课后服务需要有人买单，要么是政府补贴、要么是家长适当买单，而学校开展课后服务比起社会培训机构，少了房租和盈利的需求，成本更低，收费自然也大大降低。二是要做到五育并举，开展丰富多彩的社团活动，提高教学、作业效率，大幅度减轻学生负担。

这些地市是怎么做的？

>>咸阳市

每生每天最高不超过8元

学生参与率超80%

记者从咸阳市教育局获悉，咸阳市从去年开始全面推行课后服务，截至目前，咸阳市实施课后服务工作的学校586所，参与课后服务教师约2万名，惠及中小学生29.4万名，县城以上学校实现全覆盖，学生参与率达到80%以上。

咸阳市课后服务时间为正常上学日（节假日除外）中午放学期间和下午放学后，结束时间原则上不早于18:10。县城以上城区中小学每生每课时最高不超过4元，每天按不超过两课时收费，即每生每天最高不超过8元。农村学校中小学每生每课时最高不超过2元，每天最高不超过4元，不足部分由县市区财政予以补贴。对家庭经济困难学生、残疾学生、孤儿和低保户家庭学生等四类学生免费。

咸阳市财政每年为市本级按教师人均3000元来保障。

>>安康市高新区

小学作业不出校门

财政局开设资金专户

“课后服务工作主要集中在下午放学后，按照家长自愿原则，优先保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童。”安康市高新区教育教体和文化旅游局局长刘平平说，课后服务内容以作业辅导和文体活动为主，小学结合作业不出校门要求，对学习有困难的学生开展帮扶，对学有余力的学生进行指导。兴趣爱好培养主要以社团活动、兴趣小组、社会实践等方式开展，个性化发展学生兴趣爱好，全力增强学生审美能力和体魄。

收费标准暂定为小学每生每学期不高于600元，初中、高中每生每学期不高于400元。区财政局为实施课后服务的学校开设了资金专户，所有课后服务资金“专款专用”。

>>西安市

建议课后服务收费

小学生每人每月不超140元

据了解，西安市从2017年开始在小学一至三年级学生中实行政府专项补助的“弹性离校”，市级每年列支2500万元，为每生每年补助300元。2019年8月，全市义务教育段中小学生课后服务工作全面启动。

2021年春季开学统计，西安市义务教育段共有中小学校1394所，在校学生数101.75万人，全市894所中小学开展了课后服务工作，占义务段学校总数的64.13%；参与学生349015人，占义务段学生总数的34.3%。

课后服务结束时间原则上延长至晚上7时，各区县及开发区教育行政部门可根据学校和家长需求适当调整。

收费方面，2020年，西安市教育局、市发改委经过成本调研，向西安市政府提出小学生每生每月不超过140元、中学生每生每月不超过100元的收费标准建议。