5月27日上午，省十三届人大常委会第二十六次会议举行联组会，就省人民政府关于我省重点项目建设情况开展专题询问。会上，委员们围绕我省重点项目建设的重心工作和社会普遍关心的重点、难点问题进行询问。据了解，去年我省老旧小区改造总量位列全国第三，按照计划，力争2025年基本完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务。

　　>>老旧小区改造 增加养老、托育等公共服务设施

　　会上，有委员询问我省老旧小区改造的进度，提出如何让老旧小区改造达到“不光要好看、关键要好住”的要求。

　　省住建厅副厅长刘浩介绍，我省老旧小区改造工作总体进展良好，成效明显，2020年改造总量列全国第三。“十四五”期间，按照分年度改造计划，力争到2025年基本完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务。

　　在推动老旧小区改造“好看又好住”方面，省住建厅主要采取以下具体举措：

　　一是尊重民意精准改。在全省老旧小区改造工作中坚持“共同缔造”的路径，改造前“问需于民”、改造中“问计于民”、改造后“问效于民”，激发居民参与的积极性。坚持公示制度，保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”，最大限度满足居民需求。

　　二是分类施策有序改。针对老旧小区的不同现状，按照基础类、完善类、提升类3个层次组织实施改造。基础类改造主要涉及居民基本居住条件和居住安全、日常生活保障的基本设施；完善类主要改造改善型生活需求和加装电梯等生活便利需要的事项；提升类主要是增加养老、托育等城市公共服务的供给。基本类应改尽改，完善类和提升类根据实际需求，让居民“点单式”选择。

　　三是因地制宜统筹改。结合“十四五”规划编制，进一步摸清底数，科学编制改造规划和年度改造计划。针对小区“小而散”的特点，推动片区化改造，增加公共服务供给，解决碎片化改造效果差等问题；加强改造全程监管，督导责任主体和实施单位按照质量安全标准规范要求改造，要防止不合理赶工期现象，尽可能减少对居民日常生活的影响。

　　四是多方参与共同改。积极争取中央预算内投资，完善供水、排水、道路等与小区相关的配套基础设施建设，以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及周边的配套公共服务设施建设；加强政策宣传，落实水暖电气热单位的出资责任；引导居民合理出资、提取住房公积金等方式落实。支持金融机构按照市场化、法治化原则，加强信贷支持。

　　>>高速公路项目 征地拆迁资金拟纳入项目总投资

　　有委员提出，个别地市反映，省级高速公路网项目征地拆迁和环境保障费用由项目所在地市级政府负责筹措解决，但由于部分市县财力紧张，项目配套资金筹措难以按时筹措，导致交通建设项目进展缓慢。询问省交通运输厅，如何解决这方面的问题，以保证项目顺利实施？

　　省交通运输厅厅长夏晓中说，为了有效解决省级高速公路项目没有国家车购税补助、征地拆迁大幅超出预算、地方政府急于上高速公路项目的问题，凝聚合力切实做好征地拆迁工作，我省出台了《陕西省人民政府关于“十三五”持续加快全省公路建设推进交通脱贫攻坚的意见》（陕政发〔2016〕42号），文件明确省级高速公路网项目征地拆迁和环境保障费用由市级政府负责筹措解决，此模式调动了地方积极性，有力支持了高速公路建设，我省先后已有吴起至定边、山阳至柞水、西乡至镇巴、子长至姚店、太白至凤县等5个项目建成通车。但2019年随着政府债务风险管控力度加大，部分市县财政困难，导致西安外环高速南段、眉县至太白、韩城至黄龙、吴起至华池、宁陕至石泉等5个省级高速公路项目的征迁资金难以及时到位。

　　为切实破解难题，省交通运输厅从2019年底就开始联合省发改委、省财政厅与相关市级政府强化沟通对接，创新工作思路，按照一路一策的方式，结合实际逐一研究解决征迁资金筹措方案。

　　对“十四五”新开工的高速公路项目，省交通运输厅深入研究了建设模式，将征地拆迁资金拟纳入项目总投资，由建设项目法人出资，征地拆迁具体工作由市级政府完成，这样可有效解决地方政府难以按时筹措征迁资金难题，便于项目顺利建设。 华商报记者 赵瑞利