10月30日，省政府办公厅传来消息，《陕西省关于以制造业为重点扩大利用外资的若干措施》《陕西省关于培育引进外向型产业的若干措施》已经省政府同意并印发。两个政策措施自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

鼓励各地开展“飞地合作”

陕西省关于以制造业为重点扩大利用外资的若干措施在招商引资方面，全面落实外资准入政策措施。鼓励外资企业扩大生产投资。为我省外资企业提供更多的产品应用市场机会，对使用境外资金增资、企业利润再投资、盈余公积金转增注册资本金等方式扩大投资给予支持奖励。

优化外资利用布局。发挥各地资源禀赋和产业基础优势，引导先进制造业向关中城市群聚集发展，鼓励低碳环保型制造业向陕南布局，能源化工类制造业向陕北布局，科技研发向秦创原总窗口聚集。鼓励各地开展“飞地合作”，形成全省制造业梯度布局。

最高奖励1亿元

在投资奖励方面，新增制造业外资。当年实际使用外资3000万美元（含）以上的制造业外商投资企业，省级按其当年实际使用外资金额3%予以奖励，最高奖励1亿元；当年实际使用外资1000万美元（含）以上、3000万美元以下的制造业外商投资企业，省级按其当年实际使用外资金额2%予以奖励；当年实际使用外资100万美元（含）以上、1000万美元以下的制造业外商投资企业，省级按其当年实际使用外资金额1%予以奖励。

设立总部或地区总部、功能性机构。新设外资总部、地区总部或功能性机构，按实际使用外资金额2%给予奖励，最高奖励1亿元。

设立研发中心或研发机构。对认定为省级以上外资研发中心（投资总额或研发总投入不低于800万美元、研发人员不少于80人且设立以来购置的研发设备原值累计不低于2000万元），省级一次性给予300万元开办支持。对在陕新设的外资研发机构（投资总额或研发总投入不低于300万美元、研发人员不少于30人且设立以来购置的研发设备原值累计不低于500万元），省级一次性给予100万元开办支持。对外资研发中心采取“一项目一议”方式在认定高新技术企业、参与国家重大科技计划项目、促进产学研协同创新等方面给予重点支持。

各市（区）

要培育万亿级产业集群

陕西省关于培育引进外向型产业的若干措施指出，聚焦重点产业、发挥通道优势、深化区域合作、优化通关服务、加强要素保障、支持提质转型、提供生活服务、实施投资奖补、强化项目全生命周期服务。

各市（区）要围绕提升省、市重点产业链和培育先进制造、现代能源、战略性新兴产业等万亿级产业集群，着力推动本地优势产业转型升级，进一步加大产业链关键环节招商引资工作力度，大力引进外向型企业，打造外向型产业集群，构建内外贸一体化发展新格局。

发挥中欧班列西安集结中心、亚欧陆海贸易大通道及西部陆海新通道作用，引导西安国际港2小时物流半径内的县（市、区）及产业园区利用好国际国内两个市场、两种资源，发展外向型产业。

外向型企业各类人才与企业所在地户籍居民同等享受住房保障、医疗、人事档案管理、职称评定等政策。为外向型企业高级管理人员和有突出贡献的员工提供住房、医疗服务；人才子女入学享受相应政策支持。本报记者 赵明