4月2日，陕西省政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“中国(陕西)自由贸易试验区七年建设情况”，陕西自贸试验区的38项制度创新成果在全国复制推广，106项在全省复制推广。

　　畅通对内对外开放通道

　　着力打造内陆改革开放高地

　　省商务厅副厅长张文政从营商环境、内陆改革开放高地、特色产业发展、融入共建“一带一路”大格局4方面介绍了相关成果。

　　持续优化营商环境，充分激发市场活力。从揭牌至2023年底，陕西自贸试验区新登记经营主体21.08万户，其中新登记企业12.2万户，含外资企业1045户。

　　高质量建设中欧班列西安集结中心。全国首个内陆港启运港退税政策为企业资金周转节省1个月时间。西安国际港站在全国率先实现整列集结、抵港直装、港区一体化，成为全国首个中欧班列开行量达2万列的车站。

　　陕西高水平建设国际航空枢纽，发挥自贸试验区先行先试优势，探索形成航空口岸机坪“直提直装”新模式，累计开通4条第五航权航线。2023年西安咸阳国际机场接待旅客4137万人次，货邮吞吐量恢复至26.6万吨，在营国际客运航线恢复至33条，全货运航线增长至45条，在全国率先实现中亚五国客运航线全覆盖。

　　高标准推动多式联运创新发展。“西安港建设‘一带一路’内陆中转枢纽陆海空多式联运示范工程、陆海联动、多点协同的集装箱多式联运智能骨干网建设示范工程被命名为‘国家多式联运示范工程’。”张政文表示，此外，陕西开发空空中转、空铁联运等中转产品，首条TIR国际跨境公路货运线路(西安—哈萨克斯坦)发车，全力打造了西安空港枢纽卡车航班中心和TIR跨境公路货运集散中心。

　　聚焦比较优势

　　推进特色产业发展

　　在特色产业发展方面，陕西全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，三星二期、法国达能、锂创(西安)新能源、东航赛峰起落架维修等一批外资企业、项目在区内聚集。2023年自贸试验区实际使用外资3.57亿美元，同比增长40%，已成为全省外向型经济发展的主阵地、稳外贸稳外资的重要支撑。

　　张文政说：“各功能区聚焦产业定位和比较优势，努力实现错位发展。”

　　其中，高新功能区探索服务型制造新模式，集成电路产业规模占全国12%。经开功能区开展制造业数字化转型，成为陕西首个工业产值超千亿的先进制造业基地。国际港务区功能区融资租赁企业占全省70%以上。浐灞功能区会展产业知名度和影响力不断提升。空港功能区临空经济规模突破150亿人民币。沣东功能区2023年服务贸易额2.4亿美元。秦汉功能区建成西北地区最大的微生物测序中心。能源金贸功能区聚集中石油中原港务能源贸易结算中心等企业。杨凌片区农产品加工、涉农装备制造、农业科技服务业等特色产业加快发展。

　　“近年来，我们加快建设丝路电商中心，在全国率先开展跨境电商散货铁路集拼业务，引进菜鸟国际、极兔国际、叮当快药等3家估值过百亿的全球独角兽企业。2023年129家企业完成跨境电商项下进出口89.41亿元，增长50%。”张文政表示，西安浐灞国际会展公用型保税仓建成投用，引进东航赛峰等核心企业，飞机保税维修产业规模突破10亿元。外综服企业服务近千家中小企业产品走向海外，累计在23个国家和地区布局53个“海外仓”。

　　三个自贸建设硕果累累

　　在丝路自贸方面，全国首个哈萨克斯坦西安码头项目建成投用，建设“一带一路”大宗商品、木材等6个交易中心。创新“两国双园”国际产能合作模式，“中俄丝路创新园”“中欧产业园”新吸引一批企业入驻。持续提升丝绸之路大学联盟、“一带一路”职教联盟和丝绸之路农业教育科技创新联盟合作成效，在7国设立7个“秦岭工坊”，为共建“一带一路”国家培养新型职业技能人才。

　　同时，做优科创自贸。在海外设立12个离岸创新中心等科技服务合作平台，出口技术3000余项，服务和技术交易额突破200亿元。搭建京陕双区联动“科技金融超市”，为两地科创企业提供一站式、全生命周期金融服务。率先开展科技成果“先使用后付费”试点，最大程度降低中小微企业技术创新成本和风险。探索形成“科创企业票据融资新模式”，为企业办理再贴现91亿元，节约融资成本约2800万元。

　　在农业自贸发展方面，上合组织现代农业交流中心建成投用，围绕种业对外开放开展先行先试，搭建常规引种进境快速通道，实现血竭中药材原料进入杨凌综合保税区。发放全国首笔种业制种“双向订单”贷款、首笔新品种权质押贷款。成立种业等6个农业产业创新中心，在哈萨克斯坦等地建设6个现代农业示范园区，设施农业企业“棚掌柜”产品遍布西北地区，中科三安植物工厂等高科技涉农项目启动建设，现代农业示范推广影响力进一步提升。 华商报大风新闻记者 付启梦