李全盈：二十七年甘做灌区群众的贴心人
“Everyone has his own paradise.”这是句西方谚语，意思是说，“每个人都有属于自己的天堂”。这句谚语，让人感悟到，快乐和充实或许很简单，它不一定是刻意追求具有标本意义的示范效应，也不一定是要为特定的标准而牺牲自我，有时它也许仅仅是喜欢和坚持。李全盈就是这样在“属于自己的天堂上痴呆的固守着”。
在东雷二期抽黄灌区现场我们经常能看到一个忙碌的身影，认真的查看斗口公示牌，水量、水价、行水时段的公示内容；询问着灌区    的灌溉情况，他不是别人正是东雷二期抽黄管理局的主持供用水生产工作的副局长李全盈。人到中年万事休，这句话虽然已经很不适宜，但却是人到这个年龄段人生观审慎的表现。然而对于李全盈来说，灌区群众的灌溉用水情况，时刻挂念在心里的。
刻苦钻研 成长为专家型管理者
1981年李全盈大学毕业参加工作，冬去春来27载。二十七年来，他先后参加省属大型重点水利工程：一、二期抽黄工程建设管理和运行以及中国2698—东雷南乌牛灌区受援项目建设全过程。主持或完成或参与组织完成了大量的工程设计、施工、管理的主要技术方案与课题的研究。
他边工作，边学习，经过多年的工作实践和刻苦学习他先后撰写各种专业技术可行性研究报告、管理文件等近百份100多万字，有5份文件因外事工作需要全部译成英文给世界粮食计划署和世界银行提供。翻译英文报告文件近11万字，满足了外事和项目管理需要。  
一路征尘一路风雨，也是一路拼搏一路收获。经过自己的努力他荣获省总工会“八五”立功竞赛先进个人等十多次奖励。2006、2008年分别获得省总工会夏灌劳动竞赛先进个人。所负责过的2698项目办公室曾被国家农、林、水部联合评为全国先进项目单位。主持完成工程设计方案变更等250份，修改设计图纸约300张，节约工程费用超过500万元；完成科技论文著述12份，其中五篇六次在省以上学术会议交流，六篇七次在省以上刊物登载。共获奖励8次，其中渭南市水利学会优秀论文奖一次，省水利学会优秀论文二、三等奖各一次，市科协优秀论文一、二等奖各一次，市委市政府自然科学优秀论文和学术成果一、二、三等奖各一次。
大型水利建设的根本目标就是增加粮食生产能力，促进区域经济发展，改变农村面貌。涉黄灌区冰沙草严重影响适时用水和运行成本，怎样才能兴利除害是李全盈多年思考的问题。他认为自然资源无优劣，事在人为巧安排。他潜心研究黄河来水规律、区域气象规律、灌区农作物种植规律及高扬程灌区经济运行规律，力促灌区正常开机，推进灌区计划用水、合理灌溉及灌区技术经济考核，规范供用水生产管理；推行目标管理、过程控制、跟踪检测、及时纠偏的管理及供用水激励政策，极大的加快了二黄灌区的受益步伐。主持二期抽黄灌区试运行，已累计浇地800万亩次，灌区农业净增加收入20亿多元,促进了区域社会经济快速发展。
天道酬勤。李全盈一步一个脚印，通过自己不断的刻苦钻研，终于从一个普通的职工成长为专家型的管理者。
工作严谨 树二黄局管理者形象
农村出来的他深知农村经济的薄弱，水对农业、农民的重要性。想群众之所想，急群众之所急，倾心为农民服务。他提出并实施了灌区低价发展方针，加快了灌区配套受益步伐；他倡导要把千方百计控制农民实际用水价格作为灌区基层管理长期的战略任务来抓。水费关系到灌区群众的切身利益，体现党和政府的农村政策。为此，他组织局水价监管领导小组和水价监督员向灌区群众散发水费明白卡，公布举报电话，教授水价计算办法，并多次深入灌区明查暗访，对违反水价政策的行为进行严厉打击。始终坚持“引水必公示、用水必记载、收费必开票、灌后必公布”的四必制度，在支渠、斗口都设立了水价公示牌，接受群众监督，有效遏制了用水过程中乱加价，乱收费现象，规范了用水市场，保护了用水户利益，树立了二黄灌区管理的良好形象，深得灌区群众称赞。
他非常重视对执行终端水价的监督检查，每到一处，都要认真查看斗口公示牌，水量、水价、行水时段的公示内容，核实水量是否准确。在灌溉行水期间，深入田间地头，询问用水户的水费负担情况，了解管理员收费执行情况。真正让农民用放心水，交明白费。为规范管理，他要求必须按照局用水管理工作的要求，如实填写各种表格，并作为一项重要的考核内容。各级输水渠道都要有测水、量水、供水时段的详细记录档案，做到准确完整、便于核查。
恩格斯说：“有所作为是人们的生活支柱”。
“多年来，我不恋城市，深入实际，扎实工作，就是想实实在在的为国家多做贡献，有所作为。通过努力，真正为农民办些实事。回首往事，历历在目，尽管自己已步入中年，有一定的业务技术工作成绩，仍不满足，还需要继续努力，力争在有效的工作期有更大的作为。”
   “谁不想往高的地方走，可我李全盈舍弃不了抽黄。感情是通过交往来的，抽黄灌区就象我自己的孩子，谁不想让自己的孩子好啊” 李全盈如此说。
渠贯秦东，福惠河西。这是李全盈在自己的办公室里挂着的一幅自题字，它时刻提醒着，作为一方水利工作者的责任。27年来，在各界领导的支持下，李全盈始终把灌区群众的利益放在第一位。今年在杨颖刚局长的带领下全局工作再创新高，年灌溉面积达到157万亩次，夏灌用水量创关中灌区灌季用水量之最。
关爱职工 无尽服务总关情
细、实、亲，这是职工对李全盈工作的评价。
细，细致扎实。工程建设时，他对工程的特性了如指掌，安排工作仔细到位。施工方案、设备材料、质量、投资、工期控制，这些情况他都要做到心中有数。灌区的灌溉情况他摸的更清，要求的更加仔细。他的足迹踏遍了二黄的整个灌区。
实，敬业求实。二黄灌区东西长160多公里，他深入一线，了解情况，全年150多天在一线。哪里有问题，那里就有他的身影。
亲，待人和善。不论本局职工还是灌区群众都愿意和他交心，给他反映问题，主要是他平易近人，和善可亲，乐于关爱人。他非常关心职工生活。每年一到夏季天气闷热，站上职工的降温情况就成了他关心的问题，他询问站上职工的洗澡条件。冬季，天气逐渐变冷，他经常来到灌溉一线询问职工生活，暖气烧着了没有，温度咋样，家里情况安排好了没有。他和蔼的工作方式，使得职工和灌区群众都能和他打成一片。有些职工说，局长哪来时间和精力关注我们这些小人物啊。而他却说:一线职工是生产的主体，非常辛苦，应该关心大家。
人在二黄局    灌区群众在心中
他经常深入一线了解老百姓生活，走访群众，坐在老百姓的家里，嘘寒问暖，老百姓不知道二黄局办公室电话，但提及李全盈副局长的电话，他们都能异口同声的说出。富平县庙前村的村民经常会说我们就没有见过像他这样的局长，无论我们群众有什么争议，李局长他都搁置起来，先让群众用水。
有一年冬灌，天气突变，灌区水渠一夜之间结冰，可灌区还有大面积的土地需要灌溉，李全盈知道后来到灌区，亲自坐上车，拉上自制的破冰设备疏通渠道，尽可能使灌区多用水。事后李全盈听谈到此事却说：你们不知道，看见老百姓灌溉用不到水，急啊。不管我们有多难，我们都要让老百姓用到满意的水，不能让群众灌溉受影响。
二期抽黄灌区受益好的系统已实现了吨粮田。小麦亩产达到1000斤-1200斤，玉米亩产1200斤-1500斤。一次，一位70多岁的老农民找到正在灌区检查的李全盈握着他的手激动地说；“我感谢共产党，从来就没有见过粮食产量还能这么高。李局长你不知道，以前这地就没有浇水习惯，现在老百姓都争抢着灌溉，排队等着灌溉。知道为啥不？因为，老百姓深深相信引黄灌溉能使自己得到实惠”。
二黄管理局在渭南众所周知，而在灌区群众口中我们经常听到：“我们灌区的群众是因为认识了李局长才知道二黄局。”有职工说；“二黄工作连年创新高除了局班子正确的决策外，李局长功不可没。”
  倾注真情 热心为灌区群众服务
大型灌区因农户多而种植规模小，以往的基层组织责任心差，用水者在灌区管理中的地位、责任、权利、义务不清的问题始终未能解决。灌区供水生产的科学性、计划性、连续性与群众用水的随机性、不确定性之间的矛盾日益突出，给灌区管理带来许多问题。为了搞好灌溉，经过调查研究，结合灌区特点，李全盈积极协调各有关方面，早就积极推行用水户参与管理，促进用水管理民主进程，按照议事民主、账目公开、服务优良、监管有力的原则，帮助灌区基层用水户组建了全省较早的参与式用水管理组织---斗渠管理委员会，为灌区基层用水管理搭建了平台，保护了灌区群众的利益。现在，全灌区共有农民用水协会62个，其中注册登记5个，管理斗渠99条，涉及灌农8.06万人，管理灌溉面积 21.51万亩。农民用水协会的参与，提高了灌区群众参管意识，避免了基层用水不少问题。08年夏灌两轮渠首引水9190万立方米，斗口用水5208万立方米，灌溉农田87万亩次，完成省计划的236.7%。
蒲城系统工程建设相对滞后，田间配套设施面积很少，其他灌区内沿渠道部分小高地用水困难，农民眼看着水从地头过，却浇不上。旱魔肆虐，秋田枯黄，一料庄稼面临绝收。李全盈知道后立即组织各灌溉单位，精心组织，设立多处临时用水点，解决灌区群众的燃眉之急，解决了群众浇地难问题，使其将要绝收的庄稼获得丰收，今年玉米亩产超千斤，群众高兴得称李局长为灌区群众的“贴心人”。
文/田丁辉