最近，辽宁省总工会在朝阳市召开了全省建立基层工会联合会推进工会干部职业化工作经验交流会，对朝阳的经验予以推广。从去年4月开始，朝阳市总工会在25人以下小型非公企业试行建立多种形式工会联合会，实行工会干部职业化，创新了工会组织的架构和传统基层工会干部的管理模式，有力地推进了全市25人以下小型非公企业工会干部职业化工作的进程。
2007年4月，朝阳市总工会在实现工会组织全覆盖以后，调查发现80%以上的企业属于25人以下的小型非公企业，这些企业工会组织的单体规模小，维权能力弱，并且所有非公企业工会主席都是从企业内部产生的，工会主席同时又是企业员工，致使维权较难到位。
针对这些问题，市总工会确定了双措并举的工作格局。所谓双措并举，一是对25人以下小型非公企业在工会组织全覆盖的基础上实行二次覆盖，即把若干个单体规模较小的企业工会组织起来，建立多种形式的工会联合会，扩大组织规模，使其具备应有的履行维权职责的能力。二是针对非公企业工会主席身份错位问题，实行工会干部职业化。
在实现二次覆盖过程中，他们主要采取了四种方式：一是以乡镇街为单位，根据企业工会分布情况，分别建立区域性行业性工会联合会。二是以行政村为单位，在村建工会的地方，根据会员分布状况，建立区域性行业性工会联合会。三是以工业、农业和科技园区为单位，建立园区工会联合会。四是依托农村乡镇工商所，对辖区内由个体工商户中的劳动者组建起来的工会联系点实行二次覆盖，建立区域性行业性工会联合会。
到目前止，全市已有56名职业化工会干部，到年底将增加到100名。经过3年努力，全市将有80%以上的非公小企业实现工会主席职业化。（龙蕾）
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