协商背景

陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司是神木第一家千万吨大型现代化煤炭开采企业，现有职工2047名。2023年以来，煤炭市场波动，集团公司要求全方位降本增效，职工对是否会影响工资水平及福利待遇产生了担忧。为此，公司工会就提升职工，特别是技术工人队伍的待遇等问题，开始进行协商准备。

协商过程

广泛调研，确定议题。向全体职工下发《关于开展年度综合调研的通知》和《关于做好集体协商议题征集的通知》，广泛征集协商议题和提案，累计回收调研报告27份、协商提案45个、反馈问题8个。工会主席牵头分类梳理、逐一核实、二次调研，最终确定了确保一线职工的收入不低于上一年、进一步提升技术工人的福利待遇、畅通技术工人成长成才通道共3个议题。

选举代表，精准培训。公司工会严格执行协商代表公推公选要求，组织候选人竞演，投票选举出协商代表。通过举办专题培训、座谈交流、赠送专业书籍等方式，帮助协商代表掌握协商技巧和协商策略，做好协商准备。

多轮协商，确保质效。11月20日，职企双方开展第一轮协商，就上述3个议题初步达成一致意见：一是实行岗位绩效工资制，体现技能要素在工资中的比重；二是进一步加强技术工人薪酬激励，从学历提升、技能提升、职称评定、创新创效、揭榜挂帅、班组长津贴等方面修订相关办法；三是在职工公寓、送温暖、心理关爱、法律援助等方面持续向一线技术工人倾斜。会后，人资、财务等相关职能部门会同工会，按照会议达成的初步意向起草集体合同草案、拟定相关管理办法。12月15日，公司启动第二轮协商，行政方就《薪酬管理办法》《“高、精、尖、缺”人才薪酬待遇实施方案》《全员双创管理办法》等20余项制度进行了说明，职工方就集体合同草案进行了说明，双方现场提出意见建议，协商修改完善。

严格程序，共享成果。12月27日，公司召开三届四次职代会，审议通过了协商修订的20余项制度文件和集体合同草案，双方首席协商代表签字确认后，报人社部门备案审查，并向全体职工公示。

协商成效

公司开展集体协商，签订集体合同，制定相关制度文件，让技术工人在政治上有待遇、经济上得实惠。公司对聘任的首席工程师、首席技师、金牌技术员等每月给予800元至5000元不等的津贴；获国家级/省级/集团级工匠称号或技能大师、技术能手等荣誉称号的最高可一次性获5万元奖金。鼓励职工学历提升，在职职工获得本科、研究生学历的，分别给予70％、100％学费报销。优先向高技能人才分配人才公寓，定期开展送温暖、法律咨询、心理讲座等活动，切实做好一线技术工人的服务关爱工作。公司连续6年兑现技术工人奖励共计超过1000万元，井下一线技术工人年平均工资近40万元。

协商经验主席谈

贺明利

神木柠条塔矿业有限公司工会主席

在集体协商过程中，协商代表就是职工利益的代表者和代言人，代表的能力水平影响着协商的整体效果和协商目标的实现。因此，工会严格协商代表推选程序，多种渠道开展培训，帮助代表们掌握专业知识和协商技巧，做到友好协商、和谐共赢。

协商特点律师评

贺涛

陕西永嘉信律师事务所律师

本次集体协商的特点在于：一是结合民主协商的形式与集体合同的法律工具，积极回应、探索与助力陕西地方产业工人队伍建设的法治实践。二是集体协商的触角深入指向技术工人的劳动报酬与待遇，该内容属于《劳动合同法》第四条第二款规定的“直接涉及劳动者切身利益”事项，为国有企业民主管理与职工民主参与作出典型案例示范。