随着国有企业改革的深化，企业内部产权结构、劳动关系、组织形式、分配方式都发生了深刻的变化。面对新形势，企业工会只有坚持走中国特色社会主义工会发展道路，研究新情况、新问题，创新工作体制、机制、工作方法，积极探索企业工会工作的新方法、新途径，才能在促进企业发展、创建和谐环境和造福广大职工中发挥作用。
　　一、坚持围绕企业的改革、发展，抓好工会自身建设的体制创新。
　　随着我局企业改革和发展的强势推进，原有的在计划经济时期形成的、具有行政特色的劳动组织形式被打破。随之而来的是按照市场经济规律要求，以项目法管理为主要框架建立起来的新型劳动生产组织。原有的工会组织模式已无法适应企业新体制的要求。我们从调查研究入手，在适应企业发展中“求变”，寻求最佳的结合点，以变应变，找准位置，确立工会的组织形式、工作内容、活动方式、工作重点，体现出针对性、灵活性和实效性。按照《工会法》的规定，提出了工会组织必须与各类经济组织同时建立的建议，即在组建新的生产经济组织、管理机构的同时，同步组建工会组织。这条建议得到了局党政领导的大力支持，被写入全局的重要规章制度中，作为企业内部的法规贯彻执行。局工会派人深入基层，针对不同的产权结构、不同的劳动组织形式，指导组建工会、开展工作。现在全局14个子公司、工程处、直属项目部以及150多个项目经理部，全部建立了工会组织。
　　二、结合企业生产经营的实际情况，抓好工会工作的制度创新。
　　在企业深化改革的新形势下，创新工会工作必须在制度创新上做“文章”。企业工会人员少、任务重、难度大，要确保把工会重点工作落到实处，首先要修订制度，完善办法，用制度和办法来加强工会工作，发挥工会在企业改革和发展中的积极作用。在制度创新方面，我们按照《工会法》、《劳动法》、《公司法》和《中国工会章程》的规定，结合实际情况，坚持制订制度与普法相结合、与提高工会干部自身素质相结合、与企业多元化的产权结构相结合、与企业文化建设相结合，收到了良好的效果。近几年，我们除了修订、完善原有工作制度，还制订了本局基层工会工作条例、公司制企业职工民主管理实施办法、建立集体协商制度、签订集体合同实施办法、厂务公开制度实施细则等10多个新的工作制度。这些工作制度的实施对加强和改善工会工作，为基层工会开展工作，提供了有力的支持和保证。
　　三、结合企业进行股份制改造，抓好职工民主权利保障的机制创新。
　　经过几年的改革、改制，我局子公司中有中外合资企业、有产权结构多元化企业。在企业的多元股东中还有劳动者资本联合的职工经济实体。实践证明企业的改革、改制充分调动了职工的积极性、创造性。在企业改革、改制的过程中，在保障职工民主权利方面，我们做了一些探索。一是建立民主管理机制。结合企业改革、改制后的实际，不断丰富和完善职工代表大会制度的内容，创新职代会的组织形式，研究国有控股、参股企业实现民主管理的途径和方式，重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会、职代会之间的关系。二是建立职工经济权益保障机制。通过平等协商，修订集体合同条款，通过法定程序使职工的经济权益得到保障。我们根据所属单位的不同情况，不断完善和调整集体合同的内容，使合同条款与企业生产经营的实际情况与保障职工的经济权益紧密地结合起来。各级工会组织还加强了对集体合同的履约监督。三是建立宏观参与机制。工会参与涉及职工切身利益的规章制度的研究与制订，加强与行政的沟通。局、子公司工会牵头成立了职工经济实体联合会，监督、指导各类公司依法经营、规范管理，为职工经济实体提供指导、服务、维护实体职工的合法权益。