本报全媒体记者 张代棣

　　“我从一名普通工人成长为技术骨干，工资待遇不断提升、眼界不断开阔，这都得益于公司搭建的竞赛和培训平台以及创新激励制度。”8月11日，提及“产改”，铭帝集团有限公司（以下简称“铭帝集团”）机电动力部动力工程师袁东宁感慨道。

　　在铜川，有越来越多像袁东宁这样的产业工人，凭技能立身、以创新出彩，成为产业转型升级的核心力量。这背后，是铜川市纵深推进产业工人队伍建设改革的系统布局。

　　近年来，铜川紧扣“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，形成党政主导、工会牵头、部门聚力、企业响应、社会参与的工作格局，全力推动“产改”由增量扩面向质效跃升深化。

　　制度破冰：从晋升无门到凭技能拿高薪

　　对陕西建工铭铝环保科技有限公司(以下简称“陕建铭铝科技”)职工汪锋来说，“产改”是一场实现人生价值的职业盛宴。刚入职时，他面临薪资提升慢、成长通道窄的困境。在铜川市总工会的指导下，该公司推行技术岗位实行技能等级认证改革。趁着这股春风，汪锋实现了凭技能拿高薪，2025年4月被评为铜川市首席技师。

　　打破困境的，正是一场全市上下全力推进的制度破冰行动。

　　铜川市委、市政府将“产改”纳入全市深化改革总体布局，在全省率先出台实施意见，定方向、压责任。2025年，铜川将“产改”写进“十五五”规划建议，从城市发展战略高度予以统筹布局。今年2月，铜川市委组织部、市人社局、市总工会联合印发《“铜川工匠”培育认定工作方案》，启动新一轮工匠人才培育计划;5月，审议通过《铜川市深化产业工人队伍建设改革实施意见》，提出包括完善产业工人技能形成体系等6方面19项举措，为深化“产改”提供行动指南。

　　铜川市总工会履行牵头抓总职责，制定任务清单，联合职能部门确定8方面26项重点任务，每年拨付300余万元助推“产改”向基层延伸，辐射带动100余家非公有制企业参与“百企行动”。8月3日，2026年铜川市深化“产改”工作会议召开，提出各区县、各责任单位要逐项细化措施、明确时限、抓好落实，要求各企业在技能培训、薪酬激励等方面大胆探索、先行先试，推动政策红利转化为发展实效。

　　制度的“四梁八柱”立起来了，产业工人的成长空间随之打开，更激活了企业高质量发展的“春水”。

　　铭帝集团获批“企业技能等级认定”机构，出台《专业技术人员聘用及补贴实施办法》，全年40名职工完成职称认定，发放补贴9.3万元。“技能等级越高，收入就越多。我现在月基础工资上调600元，能领280元专项津贴，一年多挣1万多元。”职工李永刚说。

　　2021年成立，2022年成为规上企业，2024年实现营业收入5336.07万元，带动200余人就业……陕建铭铝科技取得这样的成绩，与为产业工人构建技能提升体系和健全薪酬激励制度等密不可分。

　　平台赋能：从单打独斗到系统成长

　　技能是产业工人的立业之本。制度打通了上升通道，但要职工真正“走得上去”，还需要有扎实本领。铜川的第二步棋，便是为产业工人搭建系统化成长平台。

　　2024年11月，铜川首家工匠学院在铜川职业技术学院揭牌成立。依托三家工匠学院，仅今年就开设培训班45期，惠及1万余人次。“1+1+N”工匠学院建设体系初步成形，工业机器人操作、数控精密加工、陶瓷工艺等课程陆续落地。

　　如果说工匠学院是课堂，那么劳模创新工作室就是“战场”。

　　走进西安重装铜川煤矿机械有限公司王红来劳模创新工作室，映入眼帘的是写满攻关课题的白板和各类图纸。在“要真刀真枪解决问题”的宗旨之下，工作室累计取得国家专利13项、省级创新奖10项，培养出1名全国五一巾帼标兵、2名陕西省技术能手。

　　在华能铜川照金煤电有限公司杨大锚劳模创新工作室，领衔人杨大锚正和团队成员讨论一项技术难题。这个成立于2018年的工作室，目前已攻克30余项技术难题、获得专利授权26项，成为企业降本增效的创新孵化器。

　　工匠人才破土冒尖，创新工作室迸发蓬勃活力，均源自铜川市总工会搭建的“内部攻关+外部助企”循环路径。

　　对内建平台，各企业依托工作室推行名师带徒机制，由劳模工匠牵头组建技术攻坚小组，将一线实操经验转化为标准化生产流程。对外搭桥梁，启动“劳模工匠助企行”服务活动，推行“企业点单、工会配单、工匠接单”服务模式，紧扣专精特新中小企业技术痛点，提供一企一策精准帮扶。同时，建立劳模工匠资源库，本地工匠无法解决的难题联动省内外工匠远程指导、上门会诊。

　　创新裂变：从一人出彩到全链开花

　　当越来越多工人走上成长快车道，创新的火种开始在产业链上蔓延。

　　因煤而兴的铜川，当下正加速向铝基新材料、光电子、航空航天、陶瓷、能源建材等重点产业链转型，“产改”也顺势从“点”走向“链”。

　　2025年，铜川市总工会联合市人社、市工信等部门，举办陶瓷、药膳厨艺、光伏发电三大技能竞赛，13个工种的378名职工同台竞技。董家河循环经济产业园将劳动竞赛常态化，园区职工技能达标率攀升至92%，高技能人才占比提升至35%。

　　为培养更多高技能产业工人，铜川推动产教融合同步深化。铜川职业技术学院牵头组建关中装备制造产教融合共同体，培育2个市域产教联合体，近两年新增14个专业，专业设置与产业需求的适配度大幅提升。各示范企业全年投入培训经费近300万元、开展培训900余场次，培育复合型人才120余名。

　　一线职工的“微创新”也汇聚成推动产业升级的“大能量”。陕西美鑫产业投资有限公司“五小成果”节约生产成本2300余万元，铭帝集团全年获国家专利授权10项、创新转化创效超500万元……数据统计，2025年，铜川市社会研发投入增长57.3%，增速稳居全省第二。

　　从越来越多一线工人成长为技术骨干，到一个工作室走出一批技术骨干，再到一条产业链上形成创新“星火燎原”之势，铜川“产改”的核心逻辑清晰可见：让每一个产业工人实现人生出彩，成为企业发展主角，书写时代荣光。

　　“产业工人队伍建设改革是一项长期、系统工程，要统筹抓好各要素各环节。”铜川市人大常委会副主任、市总工会主席赵雅玲说，站在“十五五”新起点上，铜川将进一步解决好产业工人最关心、最直接、最现实的利益问题，不断激发产业工人队伍的内生动力，激励各行各业的产业工人争做新时代的奋斗者。