吉富星

　　一段时间以来，我国重点领域税费支持与降成本举措持续落地，发挥了稳预期、稳就业、稳增长等重要作用。眼下，国内外形势依然复杂严峻，仍需不断提升惠企减负政策效能，在助力企业降本增效、激发发展活力等方面持续发力，以促进经济高质量发展。

　　惠企减负政策是应对经济下行压力、激发经营主体活力的重要调控举措，本质上是政府通过财税、金融、社保、土地等多元政策工具，降低企业经营成本、优化资源配置的制度安排。直观看，惠企减负政策降低了企业负担、增加了现金流，具有纾困和支持作用，也客观推动部分企业投入更多资金来研发创新，进而推动企业发展壮大或转型升级。

　　“十四五”时期，各地围绕落实惠企减负政策、规范涉企行政事项、强化涉企服务等重点方向，扎实推进减轻企业负担工作，取得显著成效。

　　虽然企业成本负担总体有所减轻，但在有效需求不足的形势下，部分企业增收承压，生产经营仍面临不少困难，导致对政策需求依然强劲。一些企业对原材料、人工、资金成本负担的主观感受仍较明显，部分领域隐形变异加重企业负担的行为依然存在。部分政策与企业实际需求存在错位，未能紧密贴合不同行业、不同规模企业的实际痛点和差异化需求。因此，未来仍需聚焦企业经营全链条痛点和急难愁盼问题，围绕“降成本、优环境、强服务”，切实解决部分政策不解渴、不精准、不直达、不便捷等问题，让政策“及时雨”下到企业心坎里。

　　聚焦降本增效，建立健全惠企政策常态化运行机制，增强企业活力。结合形势发展，构建政策从研究出台到动态退出的全链条高效运行机制，确保政策动态优化、精准发力。加强财税、金融、社保、科技、土地等政策的协调联动，例如采取“财政贴息+再贷款”的协同支持模式，形成政策叠加放大效应，推动降低企业的税费、人工、融资、物流、用能等成本。

　　聚焦优化环境，持续完善涉企行政事项清单制度，规范涉企行政行为，优化营商环境。持续巩固规范涉企行政执法专项行动成效，进一步完善各类清单制度，做到规范透明，防范乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为反弹回潮。结合综合整治“内卷式”竞争，持续规范地方政府经济促进行为，助力全国统一大市场建设。针对中小企业发展中的难题，譬如加快加力清理拖欠企业账款行动，切实维护中小企业合法权益。

　　聚焦能力提升，建立健全企业综合服务体系，持续深化助企帮扶工作。深入推进“高效办成一件事”改革，推动政策直达快享、简化政策流程。进一步完善政企常态化沟通机制与第三方评估等工作，及时帮助企业解决实际困难。同时，健全企业综合服务体系，助力企业破解要素保障、产业链供应链协同、科技创新、数字化转型等痛点难点。不能仅依赖惠企减负政策“单打独斗”，还需加大宏观调控力度、挖掘内需潜力，引导企业将宝贵资金用在刀刃上、关键处，激发内生动力与创新活力。