研究编制西安都市圈市域（郊）铁路规划，推动西户铁路年内开工建设；

　　推动两市重点产业链共建和错位发展；

　　构建西安—咸阳污染天气应对预案体系；

　　建立西安、咸阳重大突发公共卫生事件快速响应和协同处置机制；

　　统筹推进咸阳共管区建设；

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　　据《陕西日报》最新消息，按照2022年省推进西安—咸阳一体化发展领导小组会议部署，省上提出了2022年推进西安—咸阳一体化发展13项年度重点工作任务和8方面政策措施，着力打好政策“组合拳”，推进西安—咸阳一体化向纵深发展。

　　13项年度重点工作任务，涵盖了交通、秦创原、产业、生态、教育、医疗和公共服务等各个方面，干货满满。

　　13项重点工作任务

　　1.提升交通互联互通水平，研究编制西安都市圈市域（郊）铁路规划，推动西户铁路年内开工建设，确保西安地铁16号线一期年内“轨通、电通”，推动西安外环高速南段等项目建设，加快阿房一路、西兴高速改扩建等5条联通西安与西咸新区的道路建设；

　　西咸一体化，交通要先行。交通，被列在了第一条。今年的交通项目，明确提到的有：

　　1条市域（郊）铁路，即西户铁路，目标是年内开工；

　　1条地铁，即地铁16号线一期，目标是年内“轨通、电通”；

　　6条道路。按近期媒体报道，西安外环高速南段将于年内建成，阿房一路、西兴高速改扩建等5条联通西安与西咸新区的道路现已开工，计划2024年建成。

　　研究编制西安都市圈市域（郊）铁路规划，这是公开消息中官方首次披露。在此之前，外界还只是从零星披露的西安城市轨道交通四期规划中可以感知到，西安将启动建设市域铁路。

　　作为国家鼓励的一种新型公共交通出行方式，2021年9月陕西省印发了《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的通知》，明确以利用既有铁路为主、新建铁路线路为辅，有序推动市域（郊）铁路加快发展。

　　西户铁路，将是陕西第一条市域铁路。据最新消息，6月1日，鄠邑区举行了西户铁路改造拆迁启动仪式。

　　今年专门研究编制西安都市圈市域（郊）铁路规划，这意味着市域铁路已被放置于更高的位置，未来的西安都市圈不止有西户铁路一条市域铁路。

　　2.提升秦创原创新驱动平台牵引力，深入实施秦创原建设三年行动计划，力争年内总窗口完成科技成果转化并注册公司不少于200个，推进西安、咸阳签订“高新技术产业互补发展合作协议”；

　　3.推动产业一体化发展布局，推动两市重点产业链共建和错位发展，鼓励区域内优质企业主体申报发行公司信用类债券，加快地方政府专项债券项目建设；

　　4.协同推动城市基础设施更新，加快咸阳城市管道老化更新改造，推动咸阳市主城区以及西安和咸阳接合区域雨污分流工程、污水处理厂等重点工程建设，加大两市主城区城镇老旧小区改造力度，确保两市全年新开工改造城镇老旧小区不少于350个；

　　5.一体推进城市供水体系建设，将推进引汉济渭调水工程及二期工程建设步伐，确保年内具备向西安先期供水条件，积极推进西安市辋川河引水李家河水库输水总干渠复线工程、斗门水库南池恢复等项目建设；

　　6.共同推动开放平台建设，推进咸阳市创建自贸试验区协同创新区，积极推进西安空港型国家物流枢纽建设，优化西安临空经济示范区、咸阳临空经济带总体发展布局和产业功能布局；

　　7.推动生态环境共保共治，构建西安—咸阳污染天气应对预案体系，协同开展渭河、泾河等河道综合治理；

　　8.推动教育资源共享，推动“西安市优质教育资源共享平台”面向咸阳市中小学校免费开放，组建西安—咸阳职业教育联盟；

　　9.强化公共卫生服务合作，建立西安、咸阳重大突发公共卫生事件快速响应和协同处置机制，支持西安交通大学第一附属医院创建国家医学中心，加快国家紧急医学救援基地等重大项目建设；

　　10.加快推动社会保障接轨，推动参保缴费、社保关系转移接续等服务“同城通办”，积极推进两市医保费用异地结算；

　　11.统筹推进咸阳共管区建设，推动咸阳市出台支持共管区发展具体举措，完善共管区与直管区、咸阳市主城区协同发展机制；

　　西咸新区目前划分为直管区和共管区。直管区正按照西安市的部署加快建设，相形之下，共管区就多少显得有些落寞。省发改委官网“政民互动”板块上时不时有人或直抒胸臆或建言献策，由此而言，把统筹推进咸阳共管区建设列入年度重点工作任务，极具现实意义，也是对市民关切的回应。

　　12.推动产业功能组团建设，实质性推进高陵—泾河新城—三原、西咸新区空港新城—咸阳经开区等产业组团建设，开展国家城乡融合发展试验区建设；

　　13.完善一体化发展政策机制，指导两市健全一体化发展党政联席会议制度，优化西安—咸阳一体化目标责任考核体系。

　　更多甚至更难的工作还在后头

　　报道中还提到，聚焦一体化发展中存在的堵点难点问题，还特别提出了8个方面的政策措施，并明确了相关责任单位，以确保各项支持政策措施落地落实：

　　1.支持创新资源开放共享

　　2.支持产业协同发展布局

　　3.推动重大基础设施互联互通

　　4.支持提高对外开放水平

　　5.支持公共服务共建共享

　　6.支持生态环境共保共治

　　7.强化人才智力支撑

　　8.加强土地要素保障

　　13项年度重点工作任务和8方面政策措施，这是省级层面给西安和咸阳两市布置的一份年内必须要完成的作业。

　　百理君注意到，5月17日，西安市和咸阳市召开推进西安—咸阳一体化发展党政联席会议，同日签订了《加快推进西咸一体化发展合作备忘录》，确定将成立8个工作推进专班，共同推进规划、基础设施、秦创原、产业、文化体育、生态、教育、医疗和公共服务等9个方面的工作。换句话说，相较于省上布置的13项年度重点工作任务，未来其实还有更多甚至更难的工作还在后头。

　　比如：推动地铁11号线（咸阳段）纳入西安市城市轨道交通四期建设规划，共同配合省上推动西兴、福银、延西等高速公路改扩建工程加快建设，实施尚智路上跨货运北环线、西咸大道综合改造等一批市政道路连通工程，协同打通“两市一区”基础设施互联互通堵点卡点。

　　推动西安优质医疗资源延伸咸阳，合作共建医疗联盟和医养机构，开展公共卫生数据共享联动试点，实现数据实时共享、互通交换。

　　推动西安优质公办幼儿园对口帮扶咸阳公办幼儿园。推动两市义务教育互建互帮，共建义务教育精品课程，积极开展学科共建、同步教研等活动。协同推进普通高中一体化特色发展。

　　根据《西安都市圈发展规划》，到2025年，西咸一体化发展取得实质性进展。今年的作业已经布置，任务也已经明确，剩下的就是撸起袖子加油干。 据八百理