西安市设立人才发展基金，在全国首创基金直投形式助力创新人才获得股权激励　　
苏怡

　　成立仅3年，西安星源博锐新能源技术有限公司迅速成为新能源充电行业的一匹“黑马”。

　　“随着新能源汽车快速发展，充电桩配套设施迈入发展‘快车道’。”12月4日，西安星源博锐新能源技术有限公司董事长茹永刚说，充电模块是充电桩中最具技术壁垒的核心部件。

　　基于对充电模块研发技术的专注和积累，西安星源博锐新能源技术有限公司依托核心技术，填补了充电模块的智能运维空白，成为国内领先的新能源汽车充电核心模块提供商。

　　“公司之所以发展这么快，主要是因为有一批资深技术骨干。”茹永刚说，为了与核心人才实现深度捆绑，公司决定实施股权激励。

　　了解这一情况后，西安市人才发展基金通过人才股权激励方式，为西安星源博锐新能源技术有限公司3名核心人才提供101.3万元的资金支持。

　　“按照股权激励方案，我获得3‰股权，个人需要出资43万元。”公司充电研发部硬件技术专家薛亮说，“这笔钱不算小数目，把家当押在股权上还是有一定的风险和顾虑。眼瞅着企业发展越来越好，要是错过这次机会，会很可惜。”

　　经过申报、立项、尽调、决策等程序，去年底，西安市人才发展基金以西安市硬科技人才认定，给予薛亮30万元资金支持。

　　“当下的投入就是未来的成长空间!”薛亮感慨，这笔钱是对他的信任，也是鞭策，他有信心和公司一起把“蛋糕”做大做好。

　　创新之道，唯在得人。西安市拥有各类科研机构460多个，各类人才、两院院士数量均居全国大中城市前列，但因“有智无资”，50%以上科创型企业的股权激励方案无法有效落地。核心人才不能共享企业成长价值，出走现象时有发生。

　　在新一轮人才之争中，西安市以股权投资方式弥补柔性引才的不足，2023年5月设立西北地区首只人才发展基金，由西安市委组织部(人才办)指导、市区财政联合出资、西安财金投资管理有限公司负责运营管理，在全国首创基金直投形式助力创新人才获得股权激励，旨在突破人才创新创业初期面临的研发创新投入高、项目发展融资难、企业引才留才难等瓶颈，以“金融活水”精准浇灌“科创绿洲”。

　　“奖补资金往往是一次性的，而且金额相对较少，支持力度有限。基金体量大、持续时间长，能有效弥补财政资金有限这一不足。”西安市委组织部人才工作处相关负责人表示，人才发展基金强化人才属性，旨在发挥金融工具助推作用，直接扶持西安市高层次人才创新创业，帮助战略性新兴产业引留尖端人才，促进人才资源优势转化为产业发展动能。

　　坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，西安市人才发展基金运行两年多来，实际投放超2.5亿元，带动项目投资总额109.8亿元，直接支持各级各类高层次人才127人，培育新增西安市地方级领军以上人才超20人。

　　“人才发展基金创新人才股权激励投资方式，基金出资70%、激励对象出资30%，最高支持上限达800万元，解决了企业核心人才‘有智无资’的难题。”西安财金投资私募基金管理有限公司总经理段喆说，作为管理机构，公司2年内免费为人才提供资金支持，帮其代持股权，在2年到5年期内会收取同期银行存款利息，超过5年可以经过协商直接持股。

　　在引才、引企方面，西安市人才发展基金以股权激励模式投资决策中茂绿能、西部新锆等11家企业，直接扶持各类高层次人才44人，引入科创项目2个，留住科创项目3个。

　　去年，在西安市人才发展基金的股权投资支持下，西安交通大学化学工程与技术学院教授郝南京决定把公司总部搬回西安。

　　2023年，郝南京为了不让自己的研究成果“摆在书架上”，在江苏省江阴市的招引下，做了一个大胆的决定——“下海”创业，成立江阴微化精工科技有限公司。

　　“纳米微球是制约我国工业发展的关键技术之一。这种材料直径比头发丝还要细，长期被国外企业垄断。仅微电子领域，我国每年就要进口价值数百亿元的微球。”郝南京说，他有责任去解决这一难题。

　　然而，从“书架”到“货架”，困难重重。郝南京坦言：“企业刚成立，没有固定资产，银行贷款贷不来，社会资本不敢投，真是巧妇难为无米之炊。”

　　就在郝南京发愁时，西安市人才发展基金伸出援手，通过国家级青年人才认定，以股权投资的方式给予500万元资金支持。

　　“这笔钱犹如‘及时雨’，让我们有了首笔启动资金，也让我决定把总部搬到西安。”郝南京说，公司现在已经完成批量化生产，明年就要搬到占地2500平方米的新园区，迎来新发展。

　　运用市场化手段，西安市人才发展基金实现对种子期、初创期、高层次人才创业团队的高效挖掘、有效转化和快速发展，扶持高层次人才、团队创新创业，促进人才资源转化为产业发展优势。

　　“‘种树人’不会因为幼苗小而忽视潜力。我们要用专业的‘慧眼’识得科创企业的‘早春新芽’，以耐心和专注陪伴科创‘幼苗’慢慢长大。”西安财金投资管理有限公司董事长任纪刚说，遵循有为政府和有效市场相结合的发展逻辑，西安市人才发展基金通过金融创新，不断优化人才“引育留用”体系，为西安“双中心”建设赋能。